推進產業鏈協同發展，促進軟件產業由大變強

以“軟件引領信息消費，助力經濟轉型升級”為主題的第十八屆中國國際軟件博覽會于5月29日在北京開幕。工業和信息化部部長苗圩在開幕式講話時強調，要進一步發揮軟件對信息消費的支撐引領作用，推進產業鏈協同發展，促進軟件產業由大變強。

苗圩指出，軟件產業是關系到國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業。加快發展軟件產業，對于促進信息消費擴大內需、培育發展戰略性新興產業、推動信息化與工業化深度融合、加快經濟提質增效升級、提高國家信息安全保障能力具有重要意義。近年來，在《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》和《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》等一系列政策的推動下，我國軟件產業發展迅速，產業規模不斷擴大。2013年，全國完成軟件業務收入3.06萬億元，同比增長23.4%；所創造的增加值超過1萬億元，效益保持平穩增長，企業競爭力不斷提升。與此同時，軟件產業綜合實力還不能滿足國民經濟和社會發展的需要，產業整體上還處于價值鏈中低端，仍然存在著缺乏全球領先地位的大企業、產業創新體系不健全、產業鏈協同效應未充分發揮等突出問題。

苗圩表示，未來一段時期，是我國軟件產業轉型發展的關鍵時期。伴隨著信息通信技術的迅速發展和廣泛滲透，軟件產業加快向網絡化、服務化、體系化、融合化方向發展，云計算、物聯網、移動互聯網等新型業態層出不窮。加快經濟發展方式轉變和提質增效升級、促進信息化與工業化深度融合，都對軟件產業的支撐保障能力提出了新的更高的要求。互聯網廣泛滲透到經濟社會生活的方方面面，提高安全保障能力也成為軟件產業的重要戰略任務。習近平總書記最近指出，沒有網絡安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現代化；信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，建設網絡強國，要有自己的技術，要有豐富全面的信息服務。苗圩表示，作為行業主管部門，工業和信息化部將貫徹落實習近平總書記的重要指示，準確把握產業發展的新要求和新機遇，以深化改革為動力，以市場為驅動、應用為牽引、創新為支撐、融合發展為主線，進一步優化發展環境，著力增強產業創新能力，推進產業鏈協同發展，促進軟件產業由大變強，全面提升對經濟社會發展和維護網絡信息安全的支撐服務能力。

如何推進產業鏈協同發展？苗圩指出，一是繼續優化產業發展環境。通過全面深化改革，創新行業管理方式，加大軟件產業相關行政審批事項的取消、下放力度，加強事中事后監管。推動落實好國家相關產業支持政策，完善產業政策環境。加快重點軟件的標準制定，做好軟件正版化和知識產權的保護工作。二是鼓勵企業創新發展。發揮市場配置資源的決定性作用，同時更好地發揮政府作用，加強政策引導和資金扶持，鼓勵企業承擔國家科技重大專項，提升基礎軟件的創新能力。加快移動智能終端操作系統、移動互聯網、智能語音、云計算服務、大數據等新興領域的發展。促進信息安全技術和產業發展。三是加快拓展應用市場。鼓勵軟件企業聯合工業企業開展工業軟件產品研發及應用工作，組織開展安全可靠工業軟件和行業系統解決方案的推廣，推進工業軟件服務化發展。四是持續培育龍頭企業。綜合運用產業政策、規劃、標準、資金等多種手段，引導支持優勢企業兼并重組、做大做強。五是大力發展生產性服務業。把握“營改增”政策機遇，加快推進生產性服務業集聚發展。鼓勵信息技術服務外包，積極培育信息技術服務市場。

工業和信息化部副部長楊學山主持開幕式，北京市副市長張工、國家外國專家局孫照華副局長等出席了博覽會開幕式。在本屆博覽會舉辦的信息發布會上，主辦單位還發布了11項相關政策及市場研究和產品信息。

來源：人民郵電報

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