占比大幅提升，我國服務業發展目標或提前實現

　　一季度經濟數字出爐，預示著全國“十二五”的服務業目標，將有望提早實現。

　　“提前完成目標是可能的，主要原因是工業發展慢了，服務業加快了。”國家發改委宏觀院產業所副研究員郭懷英說。

　　根據“十二五”規劃的要求，2015年服務業增加值占地區生產總值的比重，要達到47%，比2010年要提高4個百分點。

　　截止到2013年底，服務業占比提高到46.1%，按此看，過去3年每年服務業增加值比重平均提高了1個百分點。在2014年一季度，中國服務業增加值比重為49%。

　　在“十一五”，以及“十二五”頭兩年，中國的服務業并未實現規劃進度和目標，主要原因是工業發展速度太快。但是在2013年，以及2014年一季度，服務業占比突然大幅提升，與工業發展更慢有關。未來是否再出現工業加快發展的情況，還待檢驗。

　　此前中國社科院出版的春季經濟報告顯示，預計2014年服務業占經濟的比重為47%，“十二五”計劃有望提前1年實現目標。

　　“十二五”目標有望提前實現

　　統計數字顯示，2013年，中國第二產業增加值，同比增長7.8%；而服務業增加值同比增長8.3%。在比重上，服務業占比首次超過了第二產業。

　　服務業增速比第二產業快的情況，在今年一季度繼續出現。2014年一季度，服務業增加值62850億元，增長7.8%，比第二產業增長速度高0.5個百分點。服務業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。

　　此前國家統計局新聞發言人盛來運指出，服務業增加值占比提升的情況，雖然還不能說中國經濟已經由工業主導型轉向服務業主導型，“但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生。”

　　國家發改委宏觀院產業所研究院副研究員郭懷英堅信，2015年服務業增加值占比達到47%的目標，的確可能在2014年提前實現。原因是，未來工業不太可能再高速發展。

　　由于產能過剩、勞動力成本上升、外需萎縮等因素的影響，工業發展到了需要轉型升級的階段。

　　服務業加快，與工業和服務業融合提高有關。工業放慢，與工業到了需要與服務業融合發展的新階段有關。

　　在調研期間，郭懷英發現制造業向與服務業融合的趨勢明顯。比如有的企業將原先制造業的服務環節分拆出來，不只是為自己服務，也為別的企業服務，這大大促進了企業的快速發展。還有的制造業企業結合服務業發展定制生產，這很好地滿足了客戶的需求。

　　工業發展放慢帶來機遇

　　服務業取得的發展，核心也在于地方經濟考核方式有些轉變。

　　商務部研究院服務產業經濟部俞華告訴媒體，近年以來各地更加重視服務業的發展，比如養老和健康產業，各地政府投資發展的熱情很大。此外，國家不再把GDP作為惟一的考核目標，強調民生質量，這使得各地更加愿意發展服務業。

　　強調GDP，容易使得各地大力發展工業，進而快速提高財政收入。但是強調發展服務業，需要大力發展中小企業，這未必能快速提高財政收入，但卻有利于就業，和居民生活水平的提高。

　　俞華發現，很多地方已經有了類似的案例，比如山西提前實現服務業指標，與全省以及一些煤礦企業的轉型有關。

　　比如山西一家焦煤集團，在五臺山建設了五星級酒店，就是很好例子。更多的煤礦企業也在實施轉型，尤其是選擇科技含量高的信息服務業轉型。

　　此前數據顯示，2013年山西服務業增加值比重為40%，提前兩年達到目標，比2011、2012年的35.2%，2012年的38.7%比重大為提升。

　　不過山西之所以完成服務業指標，與工業發展慢有關。今年一季度山西經濟增速只有5.5%左右，一季度第二產業增加值增長4.6%；服務業增加值增長6.8%。

　　而全國之所以服務業加快，也與經濟放慢有關，比如2013年中國經濟增速為7.7%，是改革開放以來罕見的低值，低于改革開放平均10%左右的增速，今年一季度增速進一步下探到7.4%。

　　因此，下一階段能否繼續保持定力，不實施大的工業投資，繼續淘汰落后產能，確保服務業快速發展，是整個經濟轉型的重中之重。

　　我國服務業大而不強

　　近年來，我國服務行業發展迅速，已經超過第二產業，成為我國經濟發展的新引擎、新動力。同時，服務貿易，無論是出口和進口都有很大提升。我國服務業雖然規模巨大，但是與國外發達國家相比，仍然存在諸多問題。

　　尚普咨詢行業分析師指出：相關數據顯示，2013年，中國服務業增加值比重達到46.1%，2014年一季度服務貿易占對外貿易總額的比重是12.8%，比上年同期提高1.6個百分點。但中國服務業質量發展仍存在三大問題。

　　第一，中國服務業顧客滿意度較低，平均顧客滿意度低于第二產業。其中，旅游74.8同比下降5.78，快捷酒店71.52同比下降2.46，加油站71.79同比下降1.18，超市71.92同比下降0.57。顧客滿意度是評價服務質量水平的國際通行指標。西部地區城市服務質量滿意度遠低于東部和中部地區城市。較低的顧客滿意度直接影響到中國服務業競爭力，制約了對外服務貿易發展，不利于中國產業結構轉型升級。

　　第二，我國服務業缺乏國際知名品牌。美國等發達國家，上榜服務業品牌主要集中在全球化、市場化和品牌附加值較高的領域。我國上榜品牌不但數量少，而且集中在通信等壟斷性行業，成為國內市場保份額和中國企業走出去的絆腳石。

　　第三，服務投訴量大幅攀升。網絡購物、醫療健康等領域的投訴量大增，對醫療健康、服裝美容、金融保險、旅游教育的投訴量是2012年的3倍之多。體現了這些服務行業發展的不規范，會降低消費意愿，制約服務內需潛力的充分釋放。

　　尚普咨詢發布的分析報告顯示，我國正在大力推進服務業的發展，但是服務業依然是中國經濟社會發展的短板。此外，服務業面臨顧客滿意度較低，缺乏國際知名品牌，服務投訴量居高不下等三大問題，這三大問題制約著我國提升服務業發展的質量效益。（作者：定軍）

來源：中國工業報

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