3月6日，國家發展和改革委員會、工業和信息化部宣布，為更好地發揮價格杠桿在化解產能過剩、加快轉型升級等方面的積極作用，對電解鋁企業用電實行階梯電價政策。
根據階梯電價新政要求，電解鋁企業鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電含來自于自備電廠電量不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。
這意味著，每噸鋁液電解交流電耗越高的，電價逐級提高。更值得關注的是，每噸13700千瓦時的“懲罰”臨界標準，實際上比2013年的國內電解鋁行業水平，被視為動了“真格”。數據顯示，2013年全行業鋁錠綜合交流電耗平均下降到每噸13762千瓦時，行業平均成本15240.32元/噸。
據業內人士分析，按這個標準看，全行業中，不少企業如不降低能耗，對技術進行改進，將付出更高的生產成本和代價，面臨出局風險。
事實上，這也正是電解鋁實行階梯電價的初衷。國家發改委的人士表示，階梯電價的推出意在目前電解鋁產能嚴重過剩和鋁價低迷的情況下，通過調整電政策提高淘汰標準，促使技術落后和缺乏競爭力的產能退出。
“懲罰”電價效用低
電費成本是電解鋁企業的主要成本，對于電解鋁企業來說，主要是拼成本，目前關鍵是電價，2012年電費占鋁企成本的45%。
公開消息顯示，新疆、山東等電解鋁大省區已經對外公布了其省區內的具體細則，尤其是山東省更是明確以后每年4月15日前所有電解鋁生產企業應執行的電價標準，向社會公布，并報國家有關部門備案。
據了解，河南作為電解鋁大省，也已經下發了執行階梯電價的通知，上一年鋁液生產量及其耗電量相關統計、核查也正在進行之中。
對此，河南省有色金屬協會秘書長劉立斌表示，在技術層面，河南的電解鋁是領跑全國的，目前河南省電解鋁企業裝備的幾乎都是300kA級別的電解槽，其鋁液電解交流電耗基本都控制在每噸13500千瓦時以內，甚至有的企業控制在了13300千瓦時左右，可以說這一電價“懲罰”對河南電解鋁企業幾乎失效。
“直購電”正從夢想照進現實
據了解，長期以來，由于電解鋁的成本與市場價格嚴重倒掛，導致大量企業關停、退出，不少企業開始“西進”。事實上不僅河南如此，整個產業均是如此。
而針對鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個省區的政府相關部門，均在此前提出過支持性電價補貼政策，這些政策的手段有緩繳電費、下調電價、調低電價上漲幅度等。
但是這些類補貼的地方政策已被發改委明確杜絕，并要求對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取相應的政府性基金、附加和系統備用費，不得自行減免。
在此背景之下，直購電輸配電價下稱直購電被視為解開河南電解鋁困局的有效路徑之一。據了解，直購電的成本相對于本地的上網電價而言，每千瓦時可以便宜0.1元左右，這對于降低電解鋁的成本將起到立竿見影的效果，甚至可以直接使得企業扭虧為盈。
可是自國務院辦公廳目前已經決定取消和下放包括直購電等117項行政項目審批權以來，河南電解鋁在直購電政策上一直未獲得突破。
值得關注的是，在階梯電價新政中，為享用直購電政策設置了前提：電耗不高于每噸13350千瓦時的企業，將有優先權。而這對部分河南電解鋁企業來說并不算是“門檻”，或將很快迎來直購電時代。
來源：中國有色金屬報
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