今年的政府工作報告明確提出：“整治農業面源污染，建設美麗鄉村。我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。這為目前多個地區正在進行的治理農業耕地“白色污染”行動注入了一針強心劑。
此前，一篇金發科技股份有限公司擁有自主知識產權的完全生物降解地膜在新疆地區和煙草行業農用地膜的應用的報道引發了行業高度關注。“我國確實到了必須治理地膜污染問題的時刻，目前生物降解地膜技術已經發展到可進行應用推廣的水平。”中國塑料加工工業協會秘書長馬占峰表示。
農業耕地“白色污染”嚴重
據新疆維吾爾自治區農業廳資源與環境保護站連續對全疆20個縣的農田進行取樣調查結果顯示，當地農田平均每畝殘留地膜量已經達到16.88公斤，是我國平均水平的4-5倍，最高殘膜量達48.18公斤/畝，減產量達12%。
上世紀80年初期引入的地膜覆蓋技術，曾讓我國這個傳統農業大國走出了一條農業高產穩產之路，尤其對三北地區的不良農業氣候環境，具有很強的針對性和適用性。
然而，當年促進農業增產的“白色革命”，今日卻演變為導致農業減產的“白色污染”。
國內乃至全世界耕地白色污染最嚴重的當屬新疆—棉花主產區。造成“白色污染”的主要原因是棉農連續多年大量使用地膜，尤其是為節省成本使用厚度低于國家標準的超薄地膜，地膜容易破碎，且無法回收和清理，成為農田永久垃圾。殘留地膜嚴重影響到作物發芽生長，造成減產。
據新疆維吾爾自治區農業廳提供的數據顯示，截至2012年年底，新疆地區地膜覆蓋面積達到3500萬畝，加上新疆生產建設兵團，整個新疆地膜覆蓋總面積已超過5000萬畝，約占全國的1/4以上。
2013年，在新疆維吾爾自治區發改委召集有關部門召開的新疆農用殘留地膜污染問題座談會上，為治理“地膜殘留”，提出加快立法，強化監督；修訂完善農用地膜標準；提高地膜回收利用示范項目資金補助；擴大地膜回收利用示范項目范圍；將地膜使用及回收納入全國財政補貼范圍；設立地膜回收利用自治區專項資金和補貼政策；加大地膜污染治理工作力度；加強輿論宣傳等八項措施。
從2013開始，新疆投入3800萬元實施農田廢舊地膜污染綜合治理項目，首批有12個縣市被納入試點范圍，在示范區嚴格使用標準，引導農民采用厚度0.01毫米以上的地膜，禁止厚度小于0.008毫米地膜的應用。同時通過以舊換新的形式，對農民回收殘膜和使用0.01毫米以上厚度標準地膜進行補貼。然而由于這一政策的覆蓋范圍過小，數千萬元資金所起到的輻射作用非常有限。有關專家也認為應盡快修改或重新制定地膜生產的國家標準。
而在全國范圍內，我國每年要使用超過110萬噸地膜，占全球地膜使用量的3/4以上。我國每年地膜覆蓋面積近3億畝，未來10年我國地膜覆蓋面積仍將以每年約10%的速度增長。目前，僅有少量的地膜得到了回收，更多的則沒有得到回收再利用。隨著中國農用地膜使用量的持續增長，我國農業的可持續發展必將受到巨大的威脅。
可降解地膜應用前景可期
2013年，金發科技在廣州市政府的幫助下，在新疆生產建設兵團第十師的4個團場進行實驗并獲得成功。近日，新疆生產建設兵團作出決定，2014年在14個師的14萬畝農田里示范使用完全生物降解塑料地膜，替代目前使用的不可降解地膜；到2016年，兵團將有600萬畝農田使用此地膜。
回收地膜和開發可降解地膜是目前世界上解決地膜污染的兩個方向。完全生物降解地膜由于其特殊的分子構成，在使用過程中性能穩定；使用后能在堆肥、土壤、水和活化污泥等環境下，被微生物或動植物體內的酶最終分解為二氧化碳和水，具有良好的生物相容性和生物可吸收性。這是治理白色污染最便捷的方法。
完全生物降解地膜為農民省去了回收殘膜和處理這兩個環節，并且生物降解地膜在滿足使用的前提下可以做得比較薄。隨著逐年提高的殘膜撿拾費、廢物管理費用，生物降解地膜的綜合使用成本更低。
雖然從2008年開始，云南等一些地方也陸續組織過實驗項目，但由國家農業部出面組織的應用示范實驗從2013年才開始。
中國塑料加工工業協會相關人士向記者透露，協會內部專家和多家企業在2013年進行了相關的可降解地膜的農田實驗，并在今年年初的全國可控全生物降解地膜農田應用實驗總結交流會上研討驗證，并將進行后續實驗，未來推廣工作也將列入日程。相關應用實驗已在河北平泉縣獲初步成功，并作為黃淮海地區惟一應用試驗通過驗收。
據了解，目前進入推廣階段的金發科技己建成年產3萬噸可降解塑料的產能基地。產品通過了目前最為嚴格的生物降解標準測試CEN13432，能夠在180天內實現降解90%，降解物對植物生長沒有任何負面影響。除了與新疆生產建設兵團的合作，在云南省有關部門的支持下，2011年完全生物降解地膜在云南省10多個州市和地區進行煙草的田間實驗。2012年年底，云南省發改委及農業技術推廣總站對完全生物降解地膜表示認可。
據了解，可降解農膜的研發成功吸引了越來越多的地區和部門參與到推廣工作中。日前金發科技已與貴州省畢節市七星關區和威寧縣簽訂協議，他們將各開展100畝完全生物降解地膜覆蓋玉米栽培實驗及示范；山東青島將在膠州市膠西鎮20畝馬鈴薯種植中采用完全生物降解地膜實驗；在平度市、萊西市、即墨市、膠州市、黃島區各安排富10畝花生實驗。此外，山東、河南以及河北省將在６個地市開展花生和棉花種植采用完全生物降解地膜實驗。新疆喀什地區也將在全地區農業種植上開展完全生物降解地膜實股驗與示范工作。中國農科院棉花研究所正在與金發科技股份有限公司商談，準備在多省的棉花種植上進行完全生物降解地膜的實驗工作。
政策將出臺 土地治理有法可依
近日，環境保護部副部長周建表示，環保部正在編制《土壤治污行動計劃》，作為土壤治理的綱領性文件，該計劃有望年內出臺。未來土壤污染防治行動計劃重點從耕地優先保護、污染源控制、污染場地風險管控、實行土壤修復示范點、加強土壤環境監管能力等5個方面展開。
同時，土壤環境保護立法工作已經成立了由環保部牽頭，國家發改委、國土資源部、工業和信息化部等多部委參加的土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組，以及由環境法和土壤環境專家組成的專家組，初步形成了《土壤環境保護法》草案。
政策的積極跟進預示著農業耕地污染治理將進入一個全新的階段。新疆、寧夏等地區的針對農業耕地白色污染的專項行動也紛紛步入實施階段。
分析人士指出，在國家和地方法律法規漸進完善的政策環境指引下，多家企業在可降解農膜實驗和推廣領域的精耕細作，可降解農膜產業有望迎來爆發期，或將達到數百億元的市場規模，并成功實現地膜產業的轉型升級。
馬占峰表示，目前產業規模較小，是造成該產品成本高的原因，限制了市場發展，而市場局限又限制了產業規模。中國塑協呼吁國家有關部門盡快出臺相關扶持政策，以幫助完成生物降解塑料地膜的大規模實驗與示范。其次，在新疆示范成功之后，國家應制定長期穩定的財政補貼政策，將全國農用地膜逐步切換為完全生物降解地膜，徹底解決農田“白色污染”。最后，國家制定相應政策，由中國塑協牽頭，把完全生物降解塑料從上游的單體原料，到樹脂合成，以及下游制品的加工應用進行垂直整合，形成一個完整的綠色產業鏈，創造一個新的高科技產業集群，促進該行業的升級換代。（本報記者 魏國安報道）
來源：中國高新技術產業導報
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