國家發改委主任徐紹史近日表示,為積極擴大有效需求,促進經濟平穩較快增長,2014年我國將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則。早在今年5月，國務院批準發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要制定出臺合理提高勞動報酬、加強國有企業收入分配調控、整頓和規范收入分配秩序等重點配套方案和實施細則。中國人民大學商法研究所所長劉俊海在接受《中國企業報》記者采訪時表示，“細則出臺，一方面，不否認會增加企業用工成本；另一方面，也會增強企業的核心競爭力，創造更多的經濟效益，搶占更多的市場份額，總體來說利大于弊。”
終結企業低成本用工時代
《意見》中提到的“競爭性行業一線員工”，指的正是目前廣受關注的中小企業，尤其是勞動密集型中小企業中長期拿最低工資的產業工人。《中國企業報》記者在調查中發現，很多中小企業普遍存在行業地位低、勞動強度大、企業規模偏小等現實情況，企業員工90％以上都是一線的基層員工，除了技術等級較高的高級技術型員工外，其他技術等級較低的基層員工的薪資都在最低社會工資線以下。劉俊海對《中國企業報》記者表示，目前企業職工工資普遍偏低，國企稍微高一點，民企則更低，按公平效率原則重新分配后，會迸發職工為企業創造財富的積極性、主動性、創造性。廣義的薪酬除了工資，還包括期權、股權激勵機制。能夠享受到這些待遇的目前僅限于企業高管，但掌握企業核心技術機密的往往是那些最普通的工作人員，所以涉及企業研發新技術、營銷各個環節的骨干都應該能享受到好的待遇。用友集團暢捷通T+副總經理鄒學勇對《中國企業報》記者表示，“細則的出臺有利于構建富有競爭力的薪酬體系。全球性IT人才競爭激烈，具有明顯的技術性、稀缺性、流動性和年輕化的趨勢，而有效的薪酬分配將對員工起到直接的激勵作用。
員工持股助力收入分配制度改革
《意見》明確提出，支持有條件的企業實施員工持股計劃。目前，A股市場上市公司員工持股現象較普遍。據不完全統計，滬深兩市共1841家A股上市公司存在員工持股的情況，占比達74.63%。業內人士認為，員工持股計劃有利于提升公司生產效率，是支持和培育專業機構投資者的有效途徑之一。員工持股計劃在境外成熟市場是相當普遍的制度設計。通過員工持有本公司股票的方式，建立一種員工可享有企業成長和參與經營決策的利益分享機制，將員工收入的未來收益和公司股票的未來價值有機地聯系在一起，實施員工持股計劃，可以使社會資金通過資本市場實現優化配置，有助于提高資本市場服務實體經濟的效能，促進國民經濟的穩定健康發展。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，通過公司員工對于公司股票的買賣行為，可以給資本市場投資者傳遞更加明確的公司經營狀況的信息，從而幫助投資者更好地作出投資決策。
催生中小企業用工轉型
“中國的很多企業要還清欠了幾十年的人力資源債，對于規模、實力有限的中小企業來說是一個艱難的抉擇。”資深人力資源管理師楊靈爽表示，基層員工的用工成本，在相當一段時間內依然是中小型企業在發展過程中必須面對的難題。收入分配改革，給中小型企業用人觀念與機制的根本轉變注入了催化劑。合理用工、高性價比用工將成為中小企業未來用工的趨勢，對于中小企業來講，國家政策的規定是一項硬指標，市場大環境、發展的大趨勢將最終推動企業收入分配的變革。原來低用工成本的競爭優勢將不復存在，轉而是向管理要效益，以及以技術、科技、品牌等綜合競爭力最終贏得市場的一席之地。
來源：中國企業報
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