隨著“科技服務體系火炬創新工程”的實施,一批技術轉移機構、科技企業孵化器、生產力促進中心、企業國際化發展機構及其他科技服務機構在高新區加快布局。伴隨著一批具有整合技術、資本、人才等創新要素能力的科技服務機構涌現,科技服務新興業態開始悄然興起,有力促進了先進技術轉移和科技成果產業化。
政策支持建立科技服務體系
20世紀80年代,新技術革命的浪潮沖擊世界,我國當時處于計劃經濟時期,科技與經濟嚴重脫節,科技成果難以轉化。
1988年,黨中央、國務院批準實施以市場為導向,旨在促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化、高新技術產業國際化的火炬計劃。從此,中國特色高新技術產業化道路探索開始踏上漫漫征程。在火炬計劃實施過程中,一系列有關促進科技服務的決策,催生了科技服務新業態的“苗頭”:2006年國家創新基金增設了科技型中小企業公共技術服務機構補助資金項目;2007年7月,創業投資引導基金啟動;2007年8月,《關于科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》出臺;2007年9月,國家技術轉移示范機構的認定和評價工作啟動;2011年7月,《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》印發,提出新時期火炬工作的重點是“國家高新區創新驅動戰略提升行動”、“創新型產業集群培育工程”和“科技服務體系火炬創新工程”;2013年2月,創新型產業集群的試點建設和運行評價工作正式啟動。
應該說,黨中央、國務院批準實施國家火炬計劃25年來,圍繞火炬計劃已經形成了以促進高新技術產業化及其環境建設為工作目標的火炬工作體系,它不僅包括國家高新區、孵化器、創新型產業集群、特色產業基地等載體建設,還包括以培育科技企業創新為目的的科技型中小企業技術創新基金、促進高新技術產業化及其環境優化的諸多政策措施、科技金融和促進技術轉移和科技成果產業化的科技服務體系的建立等。
25年來,高新技術產業化服務體系建設不斷完善。目前,全國已經有科技企業孵化器1239家,國家大學科技園94家,生產力促進中心2281家,特色產業基地314家,技術交易和服務機構2萬家,技術轉移示范機構275家,創新驛站站點83個,科技金融服務機構130家,創業投資機構46家。
創新驛站逐級服務成果豐碩
“中國大規模的技術轉移工作始于上世紀80年代中期,但過去在這個體系中尚存在不足之處。”科技部火炬中心技術市場管理處相關負責人介紹,經過長期調研和周密準備,科技部火炬中心在借鑒歐盟創新釋站成功經驗的基礎上,結合我國國情,開始了中國創新驛站的試點工作。中國創新驛站分為國家站點、區域站點、基層站點三個層級,每一個層級的職能有所不同。國家站點設在科技部火炬中心,負責全國創新騷站工作的統籌規劃、宏觀指導,組建秘書處負責創新驛站的日常管理、活動策劃和信息化支撐等工作;區域站點向基層站點提供公共服務支持,開展國際技術轉移服務,為技術交易平臺提供支撐;基層站點主要是走訪企業、挖掘技術需求、為其他站點提供服務支持。區域站點、基層站點之間可以開展廣泛合作,不受地域限制。
2010年8月,中國創新驛站試點工作正式啟動。經過一年多試運行,截至2011年年底,中國創新驛站站點累計走訪企業6690家次,完成需求調研4819項,整合共享創新資源信息8814條,開展跨區域協同合作772次,完成服務項目876項,培育簽約技術經紀人330人,與818個大學、科研院所、企業及服務機構建立了合作伙伴關系,初步形成了以企業需求為導向、以信息化手段為支撐、以國家政策和內部標準化質量管理體系為指引的跨地區、跨行業、跨領域新型技術轉移服務體系和工作機制,各方面工作取得了良好進展。在此基礎上,2012年中國創新驛站的站點總數由31家增至83家,其中區域站點26家,基層站點57家,覆蓋全國26個地區,開啟了中國創新驛站的新紀元。
值得一提的是,通過兩年多的摸索,目前中國創新驛站已經成功開創了多種服務模式,其中“創新事務所”、“創新云服務”、“創新快車”三類模式受到廣泛歡迎。
“創新事務所”有板有眼
北京華創陽光醫藥科技發展有限公司是中國創新驛站的基層站點。通過自身的客戶網絡,他們了解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基于成熟樹突狀細胞負載免疫原性死亡腫瘤細胞技術”在中國落地。在充分了解到該技術的先進性后,華創陽光為SOTIO公司提供了專業的項目落地服務,并根據研發條件、配套政策、人才支撐、外部環境等綜合考慮,推薦該項目在位于北京經濟技術開發區的匯龍森國際企業孵化(北京)有限公司落地。
事實上,中國創新驛站已成為專業為創新過程提供服務的“創新事務所”。從服務對象來看,中國創新驛站各站點面向具有同一特征即有創新需求的客戶;從服務目的來看,各站點均以滿足客戶創新需求為目標;從組織架構來看,中國創新驛站以科技部火炬中心為領導核心,以中國創新驛站秘書處為行政管理中心,以各區域站點和基層站點為服務功能模塊。由此,形成了一個覆蓋全國的大型“創新事務所”模式,這一“創新事務所”為創新過程服務,以案例為統計/管理依據,以專業化工作人員提供標準化創新服務為日常業務。
“創新云服務”提供微笑服務
“中國創新驛站功能的嵌入,等于將各類功能不同的服務機構名稱與品牌統稱為‘中國創新驛站’,從而真正實現了創新管理與服務資源在云端的融合,成為‘創新云’。”中國創新驛站秘書處相關負責人介紹, 安徽省“科技路路通體系”是“創新云服務”模式的典范應用,在集聚資源為創新型企業服務方面取得了驕人成績。
作為中國創新驛站的基層站點,蚌埠市科技情報所通過走訪了解到安徽人人家太陽能有限公司的創新需求后,協助該公司進行可行性論證、幫助其進行技術查新,并找到蚌埠學院的相關專家與企業深入交流,促成雙方簽訂合作開發合同。在項目開展過程中,蚌埠市科技情報所又幫助該公司申請創新基金、指導專利申請和項目全程跟蹤。“科技路路通體系”在為企業產品創新提供一站式“創新云服務”的過程中收獲了滿意的笑容。
“創新快車”動力十足
中國創新驛站的互聯網信息交流與發布平臺依托于“中國技術交易信息服務平臺”建設。互聯網又被形象地稱作“信息高速公路”,借助信息互聯技術,區域間的距離被縮短了,需求、供給、難題、專家方案等信息乘著網絡快車高速傳遞。在高度信息化的基礎上,通過中國創新驛站的協同合作,“創新快車”模式能夠實現跨區域的聯合創新,使中小企業的科技創新亦能跨區域實現,且專業服務機構也更進一步接近市場,服務于企業創新。
作為國家級科技企業孵化器,中國創新驛站的基層站點重慶高新區創新服務中心,通過廣泛的企業網絡,利用信息技術手段,通過資本的杠桿作用活化專利技術,加速專利技術的商品化、市場化和交易化。該中心利用重慶高新區企業聚集的優勢,發動企業網絡尋找技術轉讓對象,同時還借助行業協會和合作伙伴的項目供需數據庫,調動技術經紀人隊伍的積極性,進行技術轉移的協同工作,最終幫助專利發明人找到交易目標,完成專利轉讓并實現產業化。
事實上,目前全國已經開通了83列“創新快車”。“作為國家創新體系的重要組成部分,中國創新驛站通過集成利用大學、研究機構、企業和中介機構等各類組織及公共信息資源,以企業需求為導向、以信息化手段為支撐,以國家政策和內部標準化質量管理體系為規范,力爭建成國際一流水平的跨地區、跨行業、跨領域的中小企業創新支持系統。”中國創新驛站秘書處相關負責人透露,中國創新驛站的近期目標是:到2013年年底,促成500項科技成果的轉移轉化、走訪不低于1萬家企業、建立與國際技術轉移網絡的全面合作與對接,力爭帶動中國技術市場合同成交額突破7500億元。
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