11月10日,記者從2013中國汽車流通行業年會上獲悉,《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車三包規定)實施一個月以來,有序平穩,運行順暢。
總體進展順利
國家質檢總局質量管理司產品質量處處長巫小波在會上表示,汽車三包規定實施順利主要體現在3個方面。
一是汽車三包規定正式實施以來,相關的家用汽車經營者,已經采取積極措施,通過加強技術改造,完善質量體系,不斷提高整車和零部件的質量水平,對出現的質量問題也在積極的實施召回。據統計,今年1至9月通過召回的案例已達97次,累計召回264萬輛,前9個月召回的次數比去年同期增長了43次,召回總數量增加了134萬輛。同時大多數經營者自發采取有效措施,來優化管理和服務流程,完善零部件物流配送體系,提高服務質量,這些對更好的保護消費者的合法權益和促進產業的健康發展帶來了積極而深遠的影響。
二是社會各界對三包的理解和認同在不斷地加深。隨著對三包規章宣傳貫徹的不斷深入,前期對三包規定和配套的相關管理辦法的一些誤會在逐步得到理解。所以一個月以來既沒有看到銷售市場井噴增長,也沒有看到有關質量的投訴爆發式增長,這說明我國汽車市場在逐步的趨于理性和成熟。
三是三包的工作體系逐步建立完善。一方面三包信息正全面備案公開,截至11月9日,全國共有109家生產者進行了三包信息的備案和公開。另一方面三包爭議處理工作體系不斷健全,目前地方各級消費者協會和質檢部門負責三包爭議處理的工作機構已經基本就位,并開始全面受理家用消費者有關汽車三包的投訴和咨詢,全國已有2543名專家被聘用,為汽車三包的爭議處理提供技術咨詢服務。
存在部分問題
但是,目前仍存在一些問題。據巫小波介紹,主要問題集中在三方面。第一是部分車企或經營部門履行三包責任還不規范。在購車合同中設置超出法定三包責任免除范圍的附加條件,比如在購車合同中增加了消費者只能在特定的4S店進行維修保養,否則不承認、不承擔三包責任;再如交車的時候不提供產品的合格證、三包憑證;還有就是簽署承諾書,把個人購車者轉換或者變更為企業購車者,用這種方式來規避三包責任。第二是組織宣貫培訓和準備還不夠充分,主要表現在部分銷售、售后服務人員對三包規定不知道,或者是不主動告知,甚至誤導消費者,有的經營部門還沒有完善爭議處理的必要流程,同時也沒有建立相應的管理信息系統等。第三是在配合相關部門和第三方社會中介機構上不主動。比如說一方面不及時推薦符合條件的人員參與到專家遴選中;另一方面在產生三包爭議時,不是積極的先行進行協商處理,而是動輒以提供檢驗報告為理由進行推諉,也有的直接把這些問題推到了生產商,甚至直接推到了有關行政部門。
為了更好的推動三包規定的實施,巫小波建議經營者應加強汽車三包規定及其配套的政策法規和標準學習宣貫,認真梳理三包的責任義務,全面提升相關的管理人員和員工的法制意識。同時完善經營企業三包工作系統,比如優化銷售和售后服務流程,建立快速處理三包爭議機制,完善技術資源體系,他建議設立嚴重安全性能故障處理以及維修的時限及主要零件庫存的預警管理系統。另外要嚴格執行三包規定,妥善處理消費者的咨詢、查詢和投訴,取消違規設置的三包責任免除霸王條款,積極配合有關行政部門和第三方中介機構對家用汽車產品的三包爭議處理。
質檢總局將積極推動
記者了解到,下一步國家質檢總局將從4方面采取措施積極有效推動汽車三包規定的貫徹實施。
一是加強監督管理和執法檢查,國家質檢總局缺陷產品管理中心從10月底開始進行評估,對不嚴格執行三包信息備案要求,不履行三包責任,以及違規的經營者,將開展專項調查,對違法違規行為予以警告并責令限期改正,情節嚴重的將予以查處,同時有關部門還將在中國三包網上對評估和查處的結果予以公示,敦促有關經營者及時糾正改進。二是全面實現三包信息公開,國家質檢總局將繼續加大汽車三包法規的宣傳,及時披露違規信息,建立典型問題的快速響應機制。三是開展售后服務質量提升專項活動,國家質檢總局將聯系相關部門和行業協會,研究起草售后服務規范、汽車維修配件的供應規范等5個國家標準,開展售后服務質量的滿意度測評,推動售后服務質量不斷提升。四是逐步完善產品質量法規體系,未來國家質檢總局將開展三包追償機制的專項調研。(記者 王輝)
來源:中國質量報
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