隱形產能成河北鋼鐵市場減產難題

　　鋼鐵業一直有著“中國看河北，河北看唐山”這樣的說法。數據顯示，2012年，河北的鋼鐵產量達1.8億噸，每年的粗鋼產量占全國的四分之一。作為國內鋼鐵第一大省，加上環繞京津的特殊位置，讓河北的減產治污備受關注。

　　熊躍輝曾介紹，年初在實地調研華北地區鋼廠排污情況時，被調研的河北鋼鐵企業中，一共有燒結機300多臺，安裝脫硫設備的只有100多臺，但其中70%不能正常運行。此外，每日鋼廠脫硫費用接近5萬-6萬，為了省下脫硫的幾萬元開支，很多河北當地鋼廠讓脫硫設備“早8點開，晚8點停”，夜間偷排現象嚴重。

　　“目前河北市場上隱形鋼鐵產能很大，前幾年積累的未批先建的項目很多，單就唐山周邊，未納入統計的小鋼廠就不少。”方建平說。

　　在他看來，這次出臺的政策力度很大，但如何落實仍困難重重。

　　方建平介紹，目前市場上“黑戶”眾多。市場好的時候就生產，不好就停工，很多環保投入不達標甚至為零。因此，如何切實做好監管這些“隱形”產能，成為河北減產政策面前的一道難題。

　　此前，河北冶金行業協會秘書長王大勇曾對媒體介紹，雖然本輪政策力度很大，但河北削減起來有相當的難度，尤其是對于缺乏資金支持的中小鋼鐵企業。

　　有環保部的官員曾表示擔憂，雖然出臺了削減產能的政策，但制定政策的部委并沒有相應的執法隊伍，政策真正落到產業實處還有很長的距離；加上地方政府對財政、GDP以及就業的考慮，對減產本身缺乏動力，鋼鐵業減產治霾仍然面臨諸多困局。

　　“削減產能關鍵要看后續對執行力度能否有落地監督，是否有更詳細的懲罰措施。”中國冶金工業研究中心副主任劉海民認為，這種由政府制定壓縮指標的方式不夠靈活，比如環保較好的企業，因為地區指標較多，也得被硬性削減。因此，地方政府要盡量避免下行政指標的“一刀切”式的做法，應當以環保為“硬指標”，通過市場手段去調節。

　　“比如河北，政府應該做的是把企業生產的環保指標明確，對鋼廠加強實時監控，相應的排污信息在網上統一公開，達標的留下，不達標的退出市場。”劉海民說。（劉溪若）

來源：中電新聞網

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