“實際上國家能源結構調整的大思路一直沒有改變,限制煤炭消費、加強煤炭清潔利用等政策之前就有,這次是以環保為抓手,把過去的政策重新系統化,上升到戰略的高度,而且對核電、生物質發電等清潔能源的利用提出了更明確的政策。”國家發改委能源研究所所長助理高世憲表示。
按照國務院計劃,作為對煤炭消費削減的補充,清潔能源的替代利用將加速進行,而這無疑將引發國家能源供需格局出現重大變化。主要表現在,東部省份將被嚴控煤炭消費,燃煤電廠布局將向西部轉移;天然氣戰略地位將進一步提升,處于示范階段的煤制天然氣產業將規模化發展;一直被暫緩的核電將大幅提速,非化石能源比重大幅增加。
這些都正以項目的形式在落實。據國家能源局介紹,圍繞京津冀、長三角、珠三角3個重點區域大氣污染防治對能源保障的要求,細化落實到增供外來電力、天然氣供應、提前供應國V油品、核電項目以及可再生能源等5類127個重大項目。
其中,加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應將是重中之重。此前,為防止煤制天然氣等煤化工項目產能過剩,發改委連發多份文件,上收煤化工審批權,并設置嚴格項目準入制度。而這一政策閥門在今年得以開啟,近期內蒙古、新疆等地多個煤制天然氣項目獲得發改委“路條”,據不完全統計,目前獲準開展前期工作的項目有16個。
據了解,煤制天然氣原料煤成本占40%以上,煤價高低決定煤化工效益。現階段,國內煤價同比下降100元/噸左右,發改委上調天然氣價格,煤制天然氣的經濟性開始顯現出來。“與現有的遠距離輸氣相比,煤制天然氣成本要低一些,據測算煤制天然氣坑口價在1.3元/立方米,而價格最低也在2元/立方米以上。”張志斌稱。
民生證券研究報告認為,在治理大氣污染的壓力下,發展現代煤化工盡管不是降低污染的最佳選擇,但卻是最現實的選擇,煤制天然氣規模產業化可期。張志斌對此持相同的觀點,不過他指出,短時期內天然氣還是最主要的清潔替代能源。
為了保障天然氣供應,中國繼續加大天然氣進口。長期以來,中亞天然氣是中國最大的進口氣源。今年9月,中國和土庫曼斯坦簽署年增供250億立方米的天然氣購銷等協議,預計到2020年,土庫曼斯坦每年向中國出口天然氣總量可達650億立方米。
就在同一月,中石油還與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署通過東線管道向中國供應天然氣的框架協議,并與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署液化天然氣股權合作協議。
此外,到2017年,中國運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦,而截至2012年底,中國運行中的核電機組裝機容量僅為1362萬千瓦。到2017年,中國非化石能源消費比重提高到13%,這一數字在2012年為9.1%。
來源:中電新聞網
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