再一次來到中越邊境的德天瀑布，何雨菡的情緒十分復雜：２００２年，在德天瀑布還是曾經的“處女地”時，她就造訪過這里，為瀑布的氣勢所震撼；１１年后，當她再次面對這個橫跨中越兩國，被稱為世界第四大、亞洲第一大的跨國瀑布時，心里夾雜著開心和失望。
“１１年過去了，德天瀑布的水還是那樣清澈、瀑布還是那樣氣勢滂沱。”何雨菡感慨道。
然而，１１年后，德天瀑布與她心中理想的旅游目的地還相差甚遠——從北京飛抵南寧后，雖然有直達德天瀑布的班車，但是在二級公路上幾個小時的顛簸仍讓她疲憊不已；在景區內部，除了兜售越南香水、食品的小商販成倍增長外，何雨菡甚至找不到一個像樣的休息區。無奈之下，在２個多小時的游覽之后，何雨菡不得不選擇回到路途較遠的碩龍鎮用餐。
“交通基礎設施是個大問題。”德天瀑布所在的廣西大新縣一位官員坦言，由于經濟能力等方面原因，投入到旅游方面的資金較為有限，大新縣的基礎設施一直跟不上。“從縣城到景區，班車不過幾十塊，但是由于沒有統一的管理，不少散客只能高價包車去看瀑布，收費６００元是常有的事情。”這位官員說。
交通基礎設施僅僅是一方面，大新縣目前還面臨旅游相關產業不發達，景點單一等問題。
實際上，大新縣僅是目前中國許多旅游城市面臨基礎設施建設滯后、服務水品不高、接待能力不足等問題的縮影，中國旅游產業轉型升級迫在眉睫。
素有“天下第一灘”美譽的廣西北海銀灘不久前曾再次遭遇“垃圾圍灘”——兩天內連續幾場７級大風給銀灘帶來了近６０噸垃圾，“天下第一灘”幾近變成“天下第一垃圾灘”。然而，“垃圾圍灘”并非偶然，海南、福建、山東等多個省區的海濱城市，都面臨的這一尷尬。
近幾年來，游客破壞旅游景區自然、人文景觀的新聞也常見于報端。另外，長假期間各個景點人滿為患，景區接待能力不足也讓游客對旅游望而卻步。在中國許多旅游城市，黑導游的存在造成旅游秩序混亂，常常令游客對景區印象大減，景區秩序受到破壞。
不少旅游專家認為，中國許多旅游城市，尤其是中小型旅游城市，環境被污染、文物被破壞、旅游區管理混亂等問題突出，自然環境、游客素質以及景區管理水平等都是原因。
“與旅游發達國家相比，中國還面臨著旅游資源開發挖掘不夠，旅游精品和高端項目不多，旅游產業規模不大，旅游品牌知名度不響，旅游市場競爭力不強等問題。”中央民族大學管理學院旅游管理專業副教授李燕琴說，中國旅游業在發展現代旅游業的理念和意識上與先進地區還存在較大差距。
旅游業長期以來存在的種種“亂象”，使得人們對中國第一部旅游法抱有厚望。在旅游業界看來，１０月起全面實施的旅游法，除了能保護旅游者和旅游經營者合法權益，規范旅游市場秩序的同時，還將為旅游業轉型升級注入催化劑。
“中國旅游市場將從更加看重眼前效益的‘戰術型’向更加注重可持續發展的‘戰略型’方向發展。”北京第二外國語學院旅游管理學院旅游管理系主任、中國旅游經濟研究中心主任厲新建說，旅游法將推動中國旅游市場向更加系統化的市場去轉變。
盡管如此，中國旅游業轉型“手術”仍需從多方面開刀。一些業內人士認為，目前一些景區高昂的票價需要降下。北京大學光華管理學院應用經濟學博士后傅帥雄認為，在各地旅游轉型的過程中，首先應改變景區僅靠門票支撐的現狀，其中一個途徑是通過規模化發展，對旅游產業鏈上的關聯產業，如住宿、餐飲、娛樂等項目進行優化整合，打造“大旅游”的發展格局，形成更為合理的盈利發展模式。
其次，需要大刀闊斧改革的是各地的營銷手段。業內人士建議，各地在進行旅游產品營銷的時候，還需加大整合力度，打破地區、部門和企業界限，協調統一，形成合力，建立促銷聯盟，共同提升旅游整體形象。（記者鐘群、翁曄、張捷）
來源：新華網
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