在全球對外直接投資增速放緩之時，中國服務業吸引外資卻一路高歌。專家分析，中國產業結構調整步伐加快，服務業吸引外資的速度也在加快。不過，中國服務業發展還處于初級階段，仍存在較大投資空間。
在第十七屆投洽會上，作為老工業基地的哈爾濱，將服務業和戰略性新興產業作為吸引外資的重要領域。
其實這不是個案。今年前7個月，全國服務業實際使用外資356.43億美元，同比增長15.78%，占全國總量的49.93%。而中國服務業實際使用外資占外資總額的比重，在2011年便首次超過了制造業。
外資助力服務業
“服務業和戰略性新興產業已經是哈爾濱吸引外資的重頭。”哈爾濱曾是東北制造業重鎮，在第十七屆投洽會上，哈爾濱市投資促進局區域推廣處處長吳麗萍介紹說，哈爾濱的招商格局正在發生新的改變。
“目前正在北部重點發展避暑城等服務業，在西部和南部發展空港經濟和大型物流業，在城區中部發展現代服務業。服務業成為招商的一個重頭戲。”
“這一趨勢與中國經濟結構調整的步伐一致。”商務部研究院對外投資合作研究所副主任、研究員周密在接受國際商報記者采訪時表示，服務業吸引外資的快速增加主要有三大原因：一是產業結構調整的步伐正在加快，服務業發展的氛圍已經在中國漸漸形成，比如人才配套、政策扶持、市場等要素正在逐步成熟；二是隨著中國貨物貿易量的擴大，對服務企業的需求強勁，推動了跨國企業對服務業的投資；三是在統計上，隨著勞動力成本上升以及歐美再工業化，制造業跨國公司所占比重有所下降，使得服務業的相對比重在提高。
上海WTO事務咨詢中心總裁王新奎在第十七屆投洽會期間舉行的“2013國際投資論壇·現代服務貿易與全球投資”上表示，從根本上說，分工細化為服務業創造了大量的投資空間。“隨著分工細化，服務業從傳統制造業中分離出來，甚至服務業內部的分工也越來越細化。”王新奎說，“而且，上海自貿試驗區的改革，有利于推動服務部門從制造業企業中剝離出來，從而加快了這種趨勢。”
數據顯示，今年1~7月，服務業吸引外資增速最快的領域是電氣機械修理業、文化藝術業、廣播電影電視業，增幅分別達271.34%、198.45%、154.15%。
第十七屆投洽會參展企業老城堡管理咨詢北京有限公司中國區政府事務經理辛守東在接受國際商報記者采訪時表示，中國服務業目前吸引外資的環境正日臻成熟，比如對知識產權的保護及勞動力素質的提高，而且國家采取措施鼓勵創新，鼓勵服務業和高新技術等產業發展，這些都提振了外資企業對中國的投資信心。
引資空間哪里來
雖然服務業吸引外資保持了連續兩年多的持續增長，但服務業的投資潛力依然巨大。周密表示，中國的服務業還處于相對初級的階段。據統計，在各個國家和地區服務業所占GDP的比重中，發達國家和地區平均水平是70%，發展中國家的平均水平是50%。其中美國達到80%，韓國為70%，香港地區達到了95%，而中國內地的數字是44.6%，低于發展中國家的平均水平。
周密指出，當前，服務業吸收外資不能照搬制造業用過的套路，比如拼引資優惠政策等。服務業應更注重環境的創造：一是完善法律法規，加大知識產權保護和信息安全保護力度；二是加強對高素質人才的培養；三是營造服務業發展的寬松政策環境，比如區別于傳統的海關監管，建立完善的新的監管體系。
與傳統產業不同，地方政府在引資上也應轉變思路。周密表示，當前，地方發展服務業存在缺少整體規劃等問題，甚至盲目仿效其他地方的發展模式，差異化欠缺。“服務業發展應與原有產業結構相結合，并且需要頂層設計，使不同地區之間的服務業布局協調發展。”“我個人更注重的是創造一個公平競爭的市場環境。”世界銀行國際金融公司副總裁華敬東直言，創造一個公平競爭的市場環境就是破除體制的障礙，目的就是釋放社會資本的巨大潛力。一方面，需要讓有資質、能創新的人充分發揮才能；另一方面，提供公平的市場準入門檻，以及不同企業間公平競爭的環境。
周密表示，中國服務業普遍存在較大的投資空間，尤其是信息技術以及旅游、教育、運輸、醫療、金融等行業，存在較大的發展空間。
來源：國際商報
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