我國農膜行業發展迅速，標準建設亟待加強

近年來，在一系列強農、惠農、富農政策的激發下，農膜行業內需旺盛，迎來了大發展時期。目前我國農膜覆蓋面積已經位居世界首位。農膜行業的快速發展使得農業規模化、集約化經營，農產品工廠化生產成為現實。但農膜的標準體系建設卻大大滯后于行業的發展速度，制約了農膜產業的健康發展。

高端產品研發獲突破

從1988年至今的25年來，農膜行業由小到大、由弱到強，發生了翻天覆地的變化：

一是農膜產量大幅提高。1988年全國農膜產量在30萬噸左右，其中棚膜與地膜各占一半，棚膜覆蓋耕地面積僅61萬畝，地膜覆蓋耕地面積3000多萬畝，到2012年全國農膜產量達到220萬噸，其中棚膜100萬噸，覆蓋面積5440萬畝，地膜120萬噸，覆蓋面積3.5億畝。而且農膜產品的性能、品種和質量都得到很大提高。

二是農膜生產企業的規模不斷升級，1988年時農膜行業沒有年產萬噸以上的企業，年產5000噸以上的企業只有20家，而今天農膜行業年產萬噸以上的企業35家，年產5000噸以上的企業50多家。我國現有農膜生產企業約千家，總產能400多萬噸，35家年產萬噸以上的大型骨干企業產量之和占到全國規模以上農膜企業農膜產量的50%，占全國總產量的三分之一，其中亞洲最大的農膜生產企業白山市喜豐塑料集團年產農膜5萬噸以上。2009年前我國農膜產量一直處于徘徊不前狀態，規模以上農膜企業產量多年在80萬～90萬噸/年浮動。

2008年底為應對國際金融危機，國家采取一攬子計劃，特別加強對“三農”的支持力度，在一系列強農、惠農、富農政策的激發下，農膜內需旺盛，農膜行業迎來了大發展，2009年規模以上農膜企業農膜產量首次突破百萬噸，達到119.34萬噸。并連續3年保持兩位數增長率（2009～2011年3年增長率分別為18.4%、27.7%和14.5%）。進入2012年，受國內外經濟低迷影響，農膜產量增速開始逐季下滑，一度降至最低點3%，12月底升至7.74%。2012年增速雖然比2011年回落了6.76個百分點，但當年規模以上企業的農膜產量達到162.7萬噸，若按統一口徑計算，2012年規模以上企業農膜產量比2008年提高了100萬噸，4年時間產量翻了一番。

近幾年，除了產量的提高，一批高端產品的研發取得突破性進展，跨入世界先進水平。涂覆型PO功能膜的研發取得驕人成績，PO涂覆膜實現了工業化生產，打破了國外壟斷。除PO膜外，轉光膜等一批功能性棚膜在研發、應用、檢測等方面也進入世界先進水平，某些方面甚至躍居世界前列。與此同時，產品結構有了進一步優化，品種不斷擴大。

近年來棚膜方面具有長壽、流滴、保溫、消霧、防菌、轉光、高透光率等功能的單層、多層復合棚膜門類齊全、性能良好；地膜方面適應不同地域、不同作物的專用膜不斷擴大品種，具有增溫、保溫、轉光、流滴、除草、防蟲等功能的地膜，用于瓜果、蔬菜、花卉、甘蔗、煙草、棉花等專用膜，以及各種專色、配色、打孔、微孔等多功能的地膜已相繼進入市場，得到廣泛應用并取得良好效果。

農膜產品質量穩定合格，節能降耗工作得到重視。當前農膜行業存在的突出問題主要有以下幾個：一是產能相對過剩；二是多數企業規模小，水平低，抗風險能力差；三是產品結構不盡合理，低檔產品份額高達50%；四是科技投入不足，工藝裝備相對落后。《農膜行業“十二五”規劃》明確提出走科學發展之路，爭取在“十二五”期間，使行業綜合素質有較大提高。

標準體系建設待加強

目前，由于國內農膜市場供大于求，一些小企業為擠占銷售市場，采取不正當競爭的方式和“坑農”的手段，以劣質農膜冒充優質農膜，采用極低的銷售價格沖擊市場；有的企業使用國外進口的聚乙烯廢料，加工生產劣質農膜低價銷售，擾亂市場，使國內一些大中型農膜生產企業陷入困境。

另外，由于經銷商的資金狀況、銷售能力和農業技術水平的差異，普遍存在相互壓價、以次充好、售后技術服務跟不上等現象，這也給一些不正規的小農膜生產企業提供可滋生的土壤和環境。部分小的農膜經銷商和生產企業缺斤短兩、以次充好，坑農害農現象時有發生，嚴重損害了農民利益，同時也嚴重影響了農膜行業的正常生產經營。

為規范農膜行業經營行為，防止盲目投資和重復建設，加快產業結構調整，加強對農膜生產、經營和使用的監督管理，促進我國農膜行業持續協調健康發展，工業和信息化部于2009年12月17日發布了工消費[2009]第73號公告，公告附件《農用薄膜行業準入條件》的規定中，對新建農膜企業及改擴建農膜項目的規模、資源消耗、產品質量、環境保護等方面做出了細致的規定。但從實際執行情況來看，由于缺乏有效的監管手段及涉及到多個政府部門職能的原因，3年來這些規定沒能有效地得到執行，造成一些不符合條件的、小的農膜生產企業生產的假冒偽劣農膜產品在市場上泛濫，嚴重損害了廣大消費者及正規農膜企業的利益。同時，目前，國內農膜企業所制定的各項指標，包括原料消耗、能源消耗、制造費用、管理費用等已落后發達國家。特別是農膜產品標準與國際先進水平相比，落后的程度更大，聚乙烯地覆薄膜標準GB/13735-92已經20年沒有修訂。

隨著農膜產品的大面積推廣應用，執行原有標準產生的問題也越來越明顯，突出的表現就是地膜因厚度太低難以回收造成了農田“白色污染”蔓延加劇，正日益威脅著有限的土地資源，威脅著我國農業的可持續發展。一些新開發的功能膜產品僅有企業標準，農膜在不斷發展中出現的特有功能尚無性能指標標準及測試方法標準，可以說農膜的標準體系建設大大滯后于行業的發展速度。這些都制約了中國農膜產業的健康發展。下一步農膜專委會將進一步落實準入監管，切實整頓生產秩序；規范市場秩序，防止惡意、無序競爭；積極推動行業內各項指標及產品標準的制定，爭取達到國際先進水平。

來源：中國工業報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀