地方特色明顯，軟件和信息技術服務業快速發展

　　編者按：日前，工業和信息化部召開2013軟件和信息技術服務業骨干企業培育工作座談會。會上，來自北京、山東、上海、廈門的地方經信委代表進行了典型經驗發言。為了突出地方特色，明曉地方成果，方便其他地方借鑒，本版特將這四個城市的代表發言予以刊發，以饗讀者。

　　北京 加快“兩個能力”建設 著力核心企業群建設

　　“可以說，當前既是北京市產業結構性調整的關鍵時期，同時也是產業發展的戰略機遇期。”北京市經濟和信息化委員會副主任姜貴平表示。

　　2012年，北京市軟件和信息服務業實現營業收入4261億元，同比增長20.4%。其中，軟件產業實現營業收入3676億元，同比增長22.2%。全行業實現增加值1610.8億元，同比增長6.2%。信息技術外包實現25.2億美元，同比增長40.4%。

　　“我們的產業規模用20多年的時間實現千億，用4年的時間（于2010年）實現了從1000億到2000億的跨越，用2年的時間再次翻番。可以說，發展是十分迅猛的。”姜貴平不無欣喜地表示。

　　“兩個能力”建設取得良好成效

　　2013年以來，北京市軟件產業結構性轉型特征十分明顯，主要表現為傳統業務嚴重下滑與自主、高端、新興業務強勁增長并存；大型企業加快向外整合產業鏈與本地中小企業內生增長并存。姜貴平表示，北京市軟件和信息服務業不斷邁上新臺階與“兩個能力”的提升密不可分。

　　軟件能力和系統能力是實現軟件和信息服務業快速健康發展的核心能力。軟件能力是企業技術研發、產品設計、產品市場化的綜合能力，是企業對核心技術的掌控能力，是產業的立身之本。軟件能力主要包含軟件技術創新能力、軟件產品開發能力、市場拓展能力、平臺開發能力、產業生態建設能力、標準能力和知識產權保護能力等。系統能力則是向客戶提供一體化解決方案的能力，是企業對綜合資源的運用能力，是產業的強體之源。系統能力需要企業綜合內外部資源，為客戶提供從咨詢、實施、運維、持續改進覆蓋項目全生命周期的產品和標準化的服務。

　　“對于不同類型的企業來說，‘兩個能力’有其不同的內涵和側重點。”姜貴平介紹，行業應用軟件企業，其軟件能力在于將行業知識轉化為軟件產品，并加以推廣。云計算、移動互聯網等戰略性新興企業，其軟件能力在于不斷創造符合用戶需求的新產品，不斷探索符合用戶消費習慣的商業模式，不斷地提升和改進用戶體驗和用戶忠誠度。系統集成企業其系統能力在于提供信息系統建設與應用的整體解決方案的能力和基于知識庫形成的標準化服務能力。

　　綜合來說，軟件能力與系統能力相輔相成。軟件能力是系統能力的基礎，為系統能力提供堅實的技術保障；系統能力是軟件能力綜合體現，將軟件能力快速轉化價值、形成規模。2012年，北京“兩個能力”的建設取得了良好的成效，軟件和信息服務業繼續保持平穩健康發展，實現了產業發展的預期目標。

　龍頭企業引領產業價值鏈形成

　　著力培育骨干企業，一直是北京軟件和信息技術服務業常抓不懈并取得突出成效的重點工作。2012年，北京軟件和信息技術服務業的行業集中度進一步提升，重點骨干企業市場地位得到增強。

　　2012年，年收入10億元以上的企業達到51家，超過軟件業務總收入的46%。在2012年福布斯中國評選的移動互聯網30強中，北京占據16席；在2012德勤的高科技、高成長中國企業50強評選中，北京軟件16家。

　　在總結北京軟件和信息技術服務業取得的經驗時，姜貴平介紹，北京主要從以下四個方面培育引領產業發展的核心企業群體：

　　突出政策引導。按照北京軟件和信息服務業“十二五”發展規劃中明確提出的“集中資源扶持大企業、新型企業和快速成長企業，重點支持20家領軍企業和300家骨干企業”，在發展新一代信息技術戰略性新興產業中，北京著重形成以平臺型企業為龍頭的新型產業價值鏈，帶動整合千家軟件和信息服務企業。

　　深入實施“四個一批”工程，并實施動態管理。根據“打造一批大集團、聚集一批大總部、做強一批高端企業、培育一批高成長企業”的“四個一批”工程的要求，北京市經信委對入選“四個一批”工程的企業，逐一明確企業的戰略規劃、企業未來3~5年的發展目標以及實現目標的主要途徑，企業擬安排的項目計劃等，并在此基礎之上建立“一企一策”的制度化服務機制。2012年，“四個一批”工程中10家“做大”企業軟件業務收入約達到940億元，約占全市軟件業務總收入的25.6%，10家“做大”企業平均軟件業務收入顯著增加，由平均每家收入65億元提高到每家94億元，提高了44.6%。

　　支持骨干企業重組兼并，把企業間的重組兼并作為優化產業布局的有利手段。2012年，北京軟件和信息服務業企業披露的兼并收購案例35起，涉及金額約103億元。二六三通信公司、博彥公司等通過海外并購獲得新的進展，全年海外并購交易額達1.8億美元。

　　打造公共服務平臺。在中關村核心區內建設軟件和信息服務業公共服務平臺，整合行業機構資源，重點打造“兩個大廳、六項服務”為核心的公共服務體系，并組織開展公共服務平臺“進園區，送服務”活動。2012年，公共服務平臺辦事大廳接待前來辦事的企業3740家，辦理服務事項14381項，企業辦事效率提高50%。

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