歐盟對華自行車征高額反傾銷，長達20年世界少見

48.5%，這是歐盟對原產于中國的自行車征收的高額反傾銷稅率。75輛自行車，這是一家民營自行車企業2011年對歐盟的出口數量，當這兩個數字相遇時，背后是歐盟對中國自行車行業20年的貿易壁壘。“反傾銷稅持續了20年，這在全世界都是很少見的，”業內人士表示。

　　被動應戰

　　過去的一年中，楊群寶的日子不好過，作為浙江金華寶歸來車業有限公司董事長，與歐盟的官司曾經一度讓他倍感艱難。

　　6月5日，布魯塞爾，歐委會發布公告，對原產于中國的自行車反傾銷期間復審做出裁決，寶歸來最終反傾銷稅率為19.2%，而其他未應訴中國企業則維持了48.5%的稅率，相對于之前對所有中國企業的無差別高稅率，寶歸來的優勢看得見。

　　“這就意味著寶歸來通過法律途徑獲得了比其他企業更多的市場競爭優勢”，北京市天達律師事務所合伙人王杕律師告訴新金融記者。

　　曾經名不見經傳的寶歸來一戰成名，而在此之前，官司能否勝利還是一個無人可以預測的結果。

　　作為歷史較短的私營企業，寶歸來的主要精力一直放在了電動自行車上，傳統自行車并不是楊群寶的主打產品，但就是其代理商在歐盟銷售的75輛自行車，讓他無意中站在了自行車貿易戰的最前線。

　　楊群寶從來沒有想過打官司，更不用說對手是歐盟，直到2012年3月的一紙立案公告。

　　“價值不到1萬美元”，6月28日，寶歸來董事長助理江國峰告訴新金融記者，涉案的75輛自行車僅占該廠產品很小一部分，“而且是代理商在歐洲進行試銷的產品。”2012年3月9日，歐盟對原產于中國的自行車進行反傾銷期間復審調查，背景則是歐委會基于中國自行車行業市場經濟條件的變化以及歐盟產業結構的變化主動發起。

　　歐洲的立案公告直接寄到了寶歸來，這讓楊群寶和他的企業有些措手不及。在歐盟內，這樣的期間復審調查屬于不定期行動，主要有歐委會動立案、歐盟產業相關企業主動提起和中國企業要求提起三種方式，這次調查屬于歐委會覺得情勢變遷存在持續性而主動提起，這就意味著，在中國企業未主動提出的情況下，歐盟的審查不期而至。

　　一直以來，中國自行車行業對歐盟有著這樣的印象：歐盟在國際貿易領域的制度和規定是嚴謹的，但同時也有傲慢的態度和保守的風格。

　　“其實這是給中國自行車企業提供了一個機會和舞臺，去證明自己不存在所謂的傾銷，”中國自行車協會一位人士告訴記者，“在此之前歐盟已經對中國企業征收了20年的高額反傾銷稅率，迫使中國企業不得不大面積從歐洲市場撤出。”

　　參與此次調查的一個先決條件就是，中國自行車企業在調查期內2011年對歐盟出口了自行車，包括在大陸設廠的臺灣企業，而寶歸來在2011年出口歐盟的75輛自行車使其擁有了站在擂臺上的資格。

　　因為20年的高額反傾銷稅率，曾經在歐盟市場攻城拔寨的中國自行車企業早已失去了對這塊市場的興趣，找到能夠配合的中國企業進行調查也曾經是歐盟的一個難題。

　　“這次參與反傾銷調查的總共有4家企業，其中另外3家企業都是臺資企業，只有寶歸來是屬于完全的民營企業”，王杕介紹，“能讓歐盟將你列為復審調查對象的一個先決條件是該企業在復審調查期內對歐盟有出口銷售行為。”

　　“原本屬于經銷商試銷，發現賣得不錯，正準備大規模下單的時候，對我們開展了調查，”江國峰回憶當時，“措手不及”。

　　有時候，調查雖然是不期而至，卻也同樣提供了最好的機遇。

　　“此事件看起來具有一定的偶然性，但就公司的長遠市場布局來講，這一步遲早要來。”楊群寶表示。

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