“2013~2015年，我國生物產業產值年均增速將保持在20%以上。”近日，國家發改委相關負責人在解讀國務院印發的《生物產業發展規劃》時表示，“十二五”末期，作為我國戰略性新興產業之一的生物產業，其規模和質量將有望獲得大幅提升。“到2015年，生物產業增加值占國內生產總值的比重比2010年翻一番，工業增加值率顯著提升。”
未來幾年生物產業將乘勢而上
當前，我國生物產業發展正面臨重大機遇：一方面是我國面臨日益嚴峻的人口增長和老齡化趨勢，健康保障需求不斷增長。另一方面則是人民群眾生活水平不斷提高，對健康、綠色食品、優質環境將提出更高要求。隨著經濟發展，我國面臨資源短缺和環境惡化等嚴峻形勢，經濟結構的調整，以及資源節約型、環境友好型社會的建設，對生物產業發展提出了迫切要求。
綜合來看，有利于生物產業發展的因素正在不斷增加。國際上，進入新世紀以來，以分子設計和基因操作為核心的技術突破推動了生物產業深刻變革，全球生物產業進入了一個加速發展的新時期。技術和創新資源的流動推動全球產業格局加速演變，發達國家加快布局，新興經濟體逐步擴大參與分工合作的程度，新的產業格局正在形成。未來幾年是我國生物產業乘勢而上、加快發展的戰略機遇期和關鍵時期。
而從國內情況來看，“十一五”期間，我國生物產業取得了較快發展，產業規模持續保持高速增長，產業結構不斷優化，產業投資十分活躍，創新企業大量涌現，技術創新能力大幅提升，對經濟社會發展的帶動作用日益顯現，為未來發展奠定了較好基礎。
國家發改委相關負責人指出，在全球經濟一體化發展趨勢不斷加強的背景下，面對激烈的國際競爭，我國需加速發展生物產業，并著力解決制約發展的行業管理機制突出問題，加速形成完善的市場準入政策法規體系，促進新技術、新產品的推廣應用和新業態的壯大。同時，要加快解決研究開發與產業發展脫節問題，解決產業發展缺乏具有核心競爭力的龍頭企業和具有創新活力的小企業群體的問題，最終形成產業可持續發展的動力機制和國際競爭力。
七重點勾勒生物產業發展方向
據介紹，考慮到近幾年生物產業發展熱點，新業態不斷出現，發展潛力巨大，因此《規劃》在“十一五”國家提出的五個重點領域基礎上，從生物醫藥中單列出生物醫學工程，新增了生物服務，即明確了生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物服務七個重點領域。
《規劃》針對生物產業每個領域發展的具體狀況，分別提出了相應的重點任務。國家發改委相關負責人指出，發展生物醫藥產業是保障我國人民健康的需要。生物醫藥目前是生物產業的主體部分，新產品、新服務不斷涌現，產業規模迅速擴大。未來我國計劃將以開發生物技術藥物新產品和現代制藥新工藝技術為重點，強化先進技術規范的推廣應用，積極推動行業結構調整。重點發展生物技術藥物、化學藥物、中藥等，做強生物醫藥產業。
生物醫學工程是一個快速發展的領域，是生物技術、材料與信息技術深度融合的產業，也是滿足預防、診斷、治療、手術、急救、康復等醫學和個人保健的市場需求產業，已成為國際投資熱點。對此，我國將有效整合優質資源，推動產學研醫深度結合，克服核心部件的設計和制造能力瓶頸，建立高效的醫療器械產業鏈，推動高性能醫學裝備規模化發展。同時，推動仿生醫學、再生醫學和組織工程與生物技術的融合，加快新型高生物相容性醫用材料研制和產業化，加速發展高附加值植介入材料及制品。加快發展以生物分子診斷技術及其芯片為基礎的體外診斷試劑和儀器，推動我國診斷試劑產業的發展。
發展生物制造是我國制造業轉變生產方式，面向綠色、低碳與可持續經濟發展的需要。“十一五”期間，生物制造產業快速發展，部分產品在國際上具備較強競爭力。在此領域，一是加快推動生物基材料、生物基化學品與新型發酵產品的規模化發展，提高生物基產品的經濟競爭力。二是圍繞傳統工業過程的綠色轉型升級，加強生物催化劑、工業酶制劑的新產品開發和產業化，推進綠色生物工藝的應用示范，初步形成生物法綠色工藝體系，提高經濟發展的綠色水平。
而發展生物能源則是我國開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農”問題的戰略需求。在這方面，一是充分利用宜能荒地建設生物液體燃料非糧原料的多元化供應體系，突破預處理技術、低成本水解糖化關鍵技術瓶頸，加速生物質燃氣合成燃油催化劑等研發和產業化。二是大力推廣生物燃氣和成型燃料技術的規模化應用，加大對大型成套裝備的研發和應用，建設城鄉一體化的供應體系。三是因地制宜地發展各類生物質發電技術和成套設備，建設適合不同區域特點的生物質發電示范工程，形成生物質發電原料收集體系、裝備研發和產業化體系以及相應管理體系。
《規劃》提出11項具體行動計劃
實施行動計劃是培育發展生物產業的重要舉措。國家發改委相關負責人指出，根據七個領域發展的具體情況，《規劃》提出了11個行動計劃。
在生物醫藥領域，圍繞支撐不斷增長的健康需求和增強產業競爭力的需求，重點實施生物技術藥物發展、通用名藥品高品質發展和中藥標準化3個行動計劃，形成先進產業技術支撐體系，形成一批高品質、規模化、標準化和國際化發展的重點產品，培育一批大型企業，提升國際競爭力，促進產業做強做大。
在生物醫學工程領域，圍繞高端化發展的目標，重點實施高性能醫學裝備產業化行動計劃，建立生物醫學工程產品協同開發、設計、集成制造等在內的產業鏈發展聯盟，培育若干具有創新發展實力和市場競爭力的優勢企業，建立相關標準和評價體系，實現高性能醫學裝備的規模化發展。
在生物農業領域，圍繞提升生物育種和農用生物制品產品競爭力的需求，重點實施生物育種創新發展、農用生物制品發展兩個行動計劃，形成國家生物育種和農用生物制品產業支撐體系，創制一批重大新品種，加大推廣應用力度，培育一批龍頭企業，保障我國種業安全，促進農用生物制品產業發展。
在生物制造領域，圍繞綠色與可持續經濟發展的需求，重點實施生物基產品發展和生物工藝應用示范兩個行動計劃，實現一批重要生物基產品的非糧原料生產，形成年產百萬噸級生物基材料、千萬噸級生物基產品的生產能力，推動一批新型工業酶制劑上市，形成規模化應用的示范性生物工藝技術，促進綠色工藝推廣應用。
在生物能源領域，圍繞克服生物質液體燃料發展瓶頸的需要，重點實施生物液體燃料產業化行動計劃，實施纖維素燃料乙醇和生物柴油商業化示范工程，與同類化石能源產品相比具有價格競爭力；實現生物液體燃料與化石燃料一體化調配、供應與流通。
在生物環保領域，圍繞改善生態和發展產業的需要，重點實施環保用生物制劑發展行動計劃，推動一批環保用新產品的開發和應用，培育一批龍頭企業。
在生物服務領域，考慮到生物信息是健康服務、新藥研發、生物育種、生物資源保護等領域的發展基礎，重點實施生物信息服務行動計劃，建設國家生物資源與生物信息技術網絡體系，形成面向生物產業的信息服務能力。
來源：中國工業報
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