日前，《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》正式出臺，對此，國家發展改革委有關負責人在接受媒體采訪時表示，我國在物聯網關鍵核心技術方面有待突破、產業基礎薄弱、網絡信息安全存在潛在隱患等問題仍較突出。同時，在部分領域我國與發達國家差距還較大，產業技術能力薄弱，必須將研發攻關放在優先位置。
國家發展改革委負責人表示，在全球范圍看，物聯網正處于起步發展階段，并在部分領域取得了顯著進展，從技術發展到產業應用已顯現了廣闊的前景。我國在物聯網技術研發、標準研制、產業培育和行業應用等方面已初步具備一定基礎。但關鍵核心技術有待突破、產業基礎薄弱、網絡信息安全存在潛在隱患等問題仍較突出，解決不好這些問題，就不能把握物聯網發展的主動權。
同時，在當前我國物聯網發展過程中，確實還在一些地方或機構出現了超能力布局和貪大求全，盲目炒作概念、圈錢圈地和發展主題房地產等現象。為此，急需加強政策引導和規范，充分認識把握物聯網的科學發展規律，推動物聯網的應用和產業的健康發展。
《指導意見》指出了統籌好物聯網發展的重點，將統籌物聯網各關鍵環節的協同發展；統籌物聯網發展與安全的關系，將保障安全明確作為物聯網發展的基本要求，強調安全可控；統籌物聯網的區域發展定位，根據區域條件差異提出了不同地區的發展重點；統籌資源協同共享，提出了相關的要求，強調應用效能，從而避免形成信息孤島、避免重復建設、避免不合理投資。
《指導意見》還明確了我國物聯網發展的總體目標，針對“十二五”時期發展，提出到2015年，要實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，安全保障能力明顯提高。
國家發改委負責人表示，從全球來看，物聯網大規模應用的技術條件尚未完全具備，許多領域亟待突破，我國面臨著發展和趕超的重要機遇。同時，在已有的技術基礎方面，部分領域我國與發達國家差距還較大，產業技術能力薄弱，必須將研發攻關放在優先位置。另一方面，物聯網的發展根本上依賴應用需求的牽引，而當前物聯網應用規模較小、需求尚需激發培育、應用模式尚需探索，做好應用示范和推廣工作，特別是發揮好應用的先導作用是物聯網發展的關鍵。
在技術研發方面，《指導意見》提出將突破關鍵技術作為物聯網發展的核心，從物聯網感知、網絡通信、信息處理等三大關鍵環節提出相應目標，明確了研發攻關的主要任務。
在應用方面，《指導意見》提出將深化應用作為物聯網發展的抓手，從促進經濟社會發展和維護國家安全的重大需求出發選擇了工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產、國防建設等領域作為應用試點示范的重點，通過示范在部分領域實現規模化應用，培育一批物聯網應用服務優勢企業。
國家發改委負責人表示，在當前物聯網起步發展階段，政府在統籌規劃、規范引導、營造環境等方面起著不可替代的作用，應將建立應用示范、組織關鍵核心技術研發、推進產業鏈協同發展作為當前工作重點。為此，《指導意見》明確提出了相關要求。另一方面，從長效機制來看，物聯網的持續健康發展根本上還是要依靠市場的力量。一是堅持市場化導向作為基本的指導思想；二是堅持通過市場的辦法解決物聯網發展的問題；三是將商業模式創新作為物聯網創新發展的重要原則和重要任務。
國家發改委負責人還對工作機制方面的工作進行了介紹，按照國務院的要求，國家發展改革委、工業和信息化部等部門已開展了幾個方面工作。一是建立健全物聯網發展的協調推進機制。2012年8月底，成立了由國家發展改革委、工業和信息化部共同牽頭，13個部門參加的物聯網發展部際聯席會議。二是成立了物聯網發展專家咨詢隊伍。組建了由34位來自不同單位的專家組成的物聯網發展專家咨詢委員會，為物聯網發展戰略、頂層設計、重大專項提供建議，支撐政府決策。三是研究起草了10個物聯網發展專項行動計劃。為落實《指導意見》，目前10個行動計劃已經完成了起草工作，下一步將在做好與物聯網相關規劃、科技重大專項、產業化專項等的銜接的基礎上，盡快頒布實施。
在政策措施方面，《指導意見》從發展環境、財稅扶持、投融資、國際合作、人才隊伍建設等5個方面提出了具體要求，強調加大財政投入，用好現有政策，做好政策落實，充分利用好國家科技計劃、重大專項、戰略性新興產業發展專項資金等，集中力量推進物聯網關鍵核心技術研發和產業化，大力支持標準體系、創新能力平臺、重大應用示范工程建設。積極發揮中央國有資本金經營預算作用，支持中央企業開展物聯網應用示范。特別提出利用國家戰略性新興產業創投計劃，支持設立一批物聯網創業投資基金。
來源：中國新聞網
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