本報訊(韓潔徐蕊)2013 年中央一號文件提出,要落實和完善最嚴格的耕地保護制度,加大力度推進高標準農田建設。何為高標準農田?當前為何要加快建設高標準農田?從財政部國家農業綜合開發辦公室了解到,所謂高標準農田,實際上指的是達到田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路通暢、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效綜合標準的旱澇保收農田。
為解決農業生產徘徊不前、糧食產量連續多年停留在4000 億公斤左右的問題,國務院于1988 年開始設立土地開發建設基金,專項用于農業綜合開發。改造中低產田、建設高標準農田是農業綜合開發的一項基本任務。
當前我國糧食供求形勢仍處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況,隨著人口繼續增加、城鎮化的快速推進、消費結構的加快升級,我國糧食等主要農產品需求還將保持較快增長,確保國家糧食安全和主要農產品有效供給的任務仍然非常艱巨。該辦公室有關負責人說,要實現保障糧食等主要農產品有效供給的目標,迫切需要下大力氣改造中低產田、建設旱澇保收高標準農田。統計顯示,2003 年到2012 年,全國農業綜合開發共改造中低產田、建設高標準農田0.18 億公頃,累計新增糧食生產能力405 億公斤,占同期全國增產糧食1588.5 億公斤的25%左右,為我國糧食生產“九連增”貢獻了四分之一的糧食綜合生產能力。
農業綜合開發在大力建設高標準農田的同時,同步推進農業產業化發展。十年扶持近5000 家農民專業合作社和超過兩萬家農業龍頭企業,每年使2200 多萬農民直接受益,受益農民人均年增加純收入約500 元。
對于下一步農業綜合開發如何推進高標準農田建設,加快發展現代農業,這位負責人表示,不久前《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》已提交國家農業綜合開發聯席會議審議,未來將圍繞提高農業綜合生產能力和促進農民增收,以建設高標準農田為主體,以培育新型經營主體、構建新型農業經營體系為兩翼,進一步加大投入力度、完善政策機制、加強科學管理,不斷提高農業綜合開發的水平和效益。
來源:中國質量報
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