中國彩電企業飽嘗壟斷之苦，應向技術驅動轉變

　　2013年元旦期間，國家發改委對三星、LG等六家實施價格壟斷的液晶面板企業處以3.53億元經濟制裁，這讓飽受這一價格壟斷之苦的中國彩電企業感受到一絲暖意。

　　由于缺少獨立自主產權的液晶面板技術，中國大陸的液晶面板多年來一直依靠進口和從中國臺灣引進，受制于人的弊端早已經不是秘密。

　　飽嘗壟斷之苦

　　據中國電子視像行業協會副會長郝亞斌介紹，自2004年起，伴隨著電視市場的發展，中國對液晶面板的需求就開始大幅提升。但是早在2003年，包括三星、LG在內的幾家面板企業產品價格漲跌的幅度、頻率、時機就開始高度趨同。價格壟斷同盟由此顯得更為明顯。

　　液晶面板作為上游產品，占據了彩電70%-80%的成本。三星、LG等幾家面板企業利用對面板的壟斷，在價格制定、提供產品、簽訂合同、更改合同上有著絕對的話語權。而中國彩電企業承受著巨大的成本壓力。

　　一位國內的彩電廠商在接受媒體采訪時表示，這些企業往往對面板的價格說漲就漲，根本不按照合同執行，一旦國內彩電企業提出異議，這些面板企業則使用停止供應等手段進行惡意制裁，國內彩電企業敢怒不敢言，只能吃啞巴虧。

　　郝亞斌介紹說，除了價格被壟斷，幾乎所有國內彩電生產企業還都會受到隨意斷供、頻繁變更規格尺寸、延遲提供新產品以及不簽質量擔保協議等問題的困擾。

　　不僅如此，在公平的市場競爭上，三星等企業也給予了中國彩電企業不公平待遇。比如，由于三星等面板企業也做整機生產，他們的一些最新產品要在生產出來兩年后才向中國企業提供，這樣導致中國的彩電根本無法與之競爭。

　　反壟斷路尚遠

　　此次發改委對三星等6家企業開出的3.53億元人民幣的巨額罰單，這在中國還是首次。因此在一些專家看來，具有很強的積極意義，但中國反壟斷力量薄弱，在技術手段、人員配備、調查經驗、取證能力等方面均遠遠落后于歐美國家。

　　據了解，6家受處罰企業占據了世界液晶面板市場八成的份額。發改委稱，在2001年至2006年期間，他們利用優勢地位，合謀操縱液晶面板價格，在中國大陸實施價格壟斷行為，違法所得超過2億元。

　　發改委責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經濟制裁總金額3.53億元。其中，三星1.01億元，LG1.18億元，奇美9441萬元，友達2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元。

　　不過這些罰款相對于歐美國家來說，顯得微不足道。公開數據顯示，美國因其液晶面板壟斷，對6家企業合計判處罰金12.15億美元，還對3家企業的9名高管追究了刑責；歐盟對涉案企業判處的罰款總額為6.48億歐元；韓國判處的罰金總額為1940億韓元。

　　罰金相差如此懸殊，顯示出我國對于壟斷處罰還遠遠不夠。

　　據了解，由于美國、歐盟是依據該國反壟斷法進行的處罰，罰款基數是涉案企業銷售額，罰款金額比較大。我國對本案的價格壟斷行為是依據《價格法》進行處罰，罰款基數是這些企業的違法所得，因此數額較小。

　　涉案時間內中國尚未頒布《反壟斷法》，此次發改委援引的是《價格法》中的有關規定，《價格法》第40條規定，經營者有相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的，政府應責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

　　在經濟法專家黃勇看來，盡管中國在對境外企業反壟斷方面邁出了重要一步，但是中國反壟斷力量仍然十分薄弱。該案件由于是全球性的，且歐美等國家已經進行調查并作出判罰，中國在調查取證過程中的難度也自然降低。

　　向技術驅動轉變

　　郝亞斌認為，此次發改委對三星等企業進行的反壟斷處罰雖然很及時，但目前中國液晶面板技術落后、自主創新能力不足，主要依賴進口的情況短時間內還無法改變。中國家電企業、面板企業應加強創新爭取市場主動。同時監管方也需要長期關注面板市場，確保公平交易的市場環境。

　　在液晶面板行業，沒有自己的核心技術，缺少有實力的企業無疑是中國彩電行業的不短板。

　　目前，中國的彩電企業中，具有上游液晶面板生產能力的只有TCL一家，其華星光電8.5代線數月前剛剛達到滿載產能。其他企業絕大多數沒有上游液晶面板生產線，在面板企業壟斷價格的情況下，只能處于任人宰割的狀態。

　　在一些業內人士看來，沒有自主知識產權產品，沒有核心技術專利，必然被動。但是，對于多年來一貫熱衷于價格戰、廣告戰、概念戰的國產彩電商來說，很少有企業愿意耗巨資，投入到像液晶面板的創新之中。

　　與蘋果、三星注重于技術創新不同，中國的彩電企業更愿意做的事情則是營銷驅動。行業分析人士指出，絕大多數中國企業的投機心理比較重，市場上流行什么產品就去做什么。但他們始終不愿意踏踏實實地，從產業鏈的上下游環節去入手，反而比較喜歡在市場的終端進行強勁的廣告戰、促銷戰。也就是說，中國的這種消費電子企業絕大多數還是一種典型的營銷驅動型企業，目前沒有出現一家技術驅動型企業。

　　反觀三星，在20多年前也是依靠模仿、山寨，做一些粗糙的電子產品，但自從其現任董事長李健熙上任以來，進行了徹底的變革。三星也隨之從一個為其他品牌做代工、生產廉價產品的韓國本土企業，成長為全球巨無霸經濟體。三星產品中，超過20種的市場占有率居全球之首，旗下有3家公司進入世界500強，為韓國貢獻了20%的GDP。

　　有分析指出，掌握核心技術、由營銷驅動型企業轉變成技術驅動型企業，是國產彩電品牌做強做大的唯一出路。（孫喜保）

來源：工人日報

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