推進產業結構戰略性升級，產業園區發展模式將變

　　“十八大”報告中把優化產業結構、推進產業結構戰略性升級作為推進經濟結構調整的重要內容，加之一些產業發展規劃的相繼公布，無疑給產業園區帶來了發展機遇期，同時，也將刺激其轉型升級。

　　“十八大”報告中明確提出，要推進經濟結構戰略調整，就必須改善需求結構，優化產業結構，推進產業結構戰略性升級。而在此之前，《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《物聯網“十二五”發展規劃》都已相繼發布。結合這兩個方面，筆者認為，下一步，很可能會有更多的鼓勵政策要在一系列產業發展規劃中落實。如此一來，與之緊密相連的產業園區地產勢必也將迎來新的發展機遇期。

　　從產業園區地產目前的發展情況來看，一方面，不少房企正在積極朝產業園區地產轉型；另一方面，已經轉型做產業園區地產的房企，短期內還并沒有獲得實質性效益，面臨著進退兩難的發展困境。

　　那么，在“十八大”之后，產業園區的發展模式將會出現哪些新變化？房企如何把握好整個產業園區地產的宏觀發展大勢？這對于已經進入或即將進入產業園區地產領域的房企來說，都是值得深入思考的問題。

　　總體而言，在發展方向上，產業園區的主導產業，現在已逐步開始由傳統產業向高新技術產業轉型，這是未來產業園區規劃和發展中需要特別注意的內容。具體而言，未來產業園區的發展內容和特征將呈現出以下幾個方面的趨勢，值得產業園區地產運營商充分關注。

　　從注重優惠政策向注重發展產業集群轉變。從世界高新技術產業的發展歷程來看，基本經歷了“單個企業→同類企業集群→產業鏈→產業集群”這一發展路徑的演變，高新技術產業只有集群化發展，才會激發出更大的能量。從未來高新技術園區政策走向看，優惠政策將可能逐步從區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜，這也是國際通行的做法。所以，今后發展產業園區地產需要注重發展產業集群，不要像之前一樣，老指望優惠政策。

　　由加工型高新區向研發型高新區轉型。高新技術園區功能的特殊性，決定了高新技術園區適合打造前端性產業鏈（研發、設計、中試等）。未來高新技術園區的發展在于提高技術創新能力和技術轉化效率，我國高新技術園區也將逐步走向以研發中心、研發型產業、科技服務業為主體的研發型高新技術園區。

　　從強調引進大型公司向科技型中小企業集群轉變。隨著高新產業系統化、交叉性的增大，使得科技研發與轉化的復雜性日益加大，也使大規模研發的系統風險大大增加。隨著科技預測性和可控性的加強，總體方向會將研發課題市場化、模塊化、專業化，采用小規模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風險和加快科技研發速度。

　　由單純的土地運營向綜合的“產業開發”及“氛圍培育”轉變。產業園區的發展，未來必然會從孤立的工業地產開發走向綜合的產業開發，將通過土地、地產項目的產業入股等方式，把土地、園區物業與產業開發結合在一起；同樣，也會從片面的環境建設走向全方位的氛圍培育。所以，產業園區地產運營商今后在繼續打造一流的硬環境的同時，還需加強區域文化氛圍、創新機制、管理服務等軟環境的建設。

　　由功能單一的產業區向現代化綜合功能區轉型。現代的產業發展不同于傳統工業發展模式的特性——智力資源密集、規模較小、信息網絡化，決定了新的產業區功能的綜合性。不是單純的工業加工、科技產品制造區，還包括配套服務的各種商業服務、金融信息服務、管理服務、醫療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。

　　生態工業園區將備受關注。生態工業園之所以備受推崇，在于其乃通過現代技術與企業合作，在園區內形成一個物質、能量多層循環利用、經濟效益與生態效益雙贏的共生體系，有利于提高欠發達地區可持續發展水平，以及合理規劃全球工業產能良性轉移。“十八大”報告中也提出進行經濟結構轉型與升級，發展生態循環經濟，這對于生態經濟的載體生態工業園區來講，就有了更多的政策支持與發展機會。而實際上，國內在產業轉移過程中，合理規劃和運作生態工業園，可以有效避免污染同步轉移，因此國內生態工業園的需求更為強烈。從這個角度來講，生態工業園區也會有比較大的發展機會。

來源：中國建設報

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