12月6日—7日，在博聞銳思商務咨詢公司、紙業聯訊和中國再生資源回收利用協會主辦的“第一屆中國國際廢紙利用大會”上，業內人士指出，在進口廢紙供應趨緊、價格變化周期變短、波動加大情況下，我國應該盡快制定與國際接軌的法律、法規和分類標準，提升國產廢紙回收利用率，從而解決我國紙業廢紙原料緊缺問題。
用量“水漲船高”合格廢紙缺口大
采用廢紙原料可減少森林砍伐，保護環境；國家政策支持廢紙成為紙業當家原料；企業使用廢紙原料，廢水處理投資少且成本低
在會上，國內外專家公布的統計數據表明，我國廢紙用量快速增長，但其中能滿足紙企要求的廢紙缺口大。
包裝紙市場分析師陳春杰說，我國包裝紙行業是廢紙最大用戶，占中國廢紙總用量的四分之三。2002年—2011年，我國箱板紙產量持續增長，共增長1390萬噸；瓦楞紙與箱板紙產量走勢基本相同，增幅高達230%。
2002年—2011年，包裝紙行業廢紙消耗量增長幅度高達249.4%。2008年后國產廢紙消耗增長量趕超進口廢紙。
我國箱板紙和瓦楞紙產品向低克重方向發展趨勢非常明顯。這對廢紙質量提出了更高的要求。廢紙質量的提高主要體現在以草漿為原料的黃板廢紙在市場上越來越少，取而代之的是質量較高的廢紙。
陳春杰的推算結果表明，2011年我國白板紙和箱板瓦楞紙行業消耗廢紙5554萬噸，占我國廢紙總消耗量的78.5%。在2012年和2013年，我國新投產的以廢紙為主要原料的包裝紙總產能高達810萬噸，需要廢紙原料大約930萬噸。這意味著今后我國廢紙的需求量將快速增加。
市場分析師王瀟認為，中國文化紙行業也是較大的廢紙用戶。
國家統計局的最新數據表明，2012年1—10月全國新聞紙總產量為323.4萬噸，同比增加4.5%。
據RISI預測，中國新聞紙消費量將在2014年達到最高峰，從2020年開始穩步下降，未來15年內，年平均增長率約為-1.7%。
隨著城市化進程腳步加快、居民收入增加、受教育程度提高，中國印刷書寫紙需求量還將保持增長態勢，但在電子媒體的沖擊之下，增速將逐漸放緩。據RISI預測，2011年—2027年，中國印刷書寫紙消費量年平均增長率約為2.9%。
隨著需求增長放緩、產能擴張腳步放慢，加之部分落后產能關閉、部分產能過剩紙種進行產能結構調整，中國印刷書寫紙產量增速將逐漸趨緩。據RISI預測，2012年—2027年平均增長率約為1.6%。
目前，中國新聞紙原料中舊報紙和廢舊雜志紙的應用率高達85%—100%。
根據估算，目前廢紙在中國印刷書寫紙行業的利用率為21%。主要應用紙種包括書寫紙、靜電復印紙、超級壓光紙等。主要廢紙原料包括廢書頁紙、白紙邊、辦公廢紙、舊報紙、舊雜志紙等。
隨著文化紙產量的提高，行業對廢紙的需求量也將提高。
問題一
國際廢紙市場供應趨緊
價格變化周期變短、波動幅度加大；不少發達國家減少出口廢紙或者成為進口國
國際回收局紙張分會主席RanjitBaxi說：“歐洲廢紙出口量逐步減少。在上世紀80年代，德國大量出口廢紙。隨著紙和紙板產量的增長，到了2009年，德國已成為廢紙進口國。目前，荷蘭等幾個國家也成為廢紙進口國。另外，還有部分國家在減少廢紙出口，來保證本國使用。未來，會有越來越多的廢紙被用于生產生物質能源，對紙業形成挑戰。”
總部位于美國的廢紙回收利用市場咨詢機構Moore&Associates公司總裁BillMoore在做《北美廢紙市場供應報告》時說：“北美可供回收的廢紙數量顯著減少，主要減少領域是新聞紙和印刷書寫紙。另外，一些公司采用單一通道廢紙回收模式，意味著更多的非紙類雜物混合在廢紙當中，影響了舊瓦楞紙箱和辦公廢紙質量。”
廢紙高級分析師馮艷指出，中國、印度、泰國、印尼等國家對廢紙的需求量強勁增長。但近6年來，美國廢紙期貨CIF價格跌宕起伏、JONP價格高居不下，對采購者都是一個嚴峻的考驗。
蘇州百納再生資源有限公司總經理唐國明發現，中國和全球廢紙市場的關聯性越來越大，2005年—2008年，中國和全球廢紙市場較為穩定，價格變化很小；但從2008以后，只用一兩個星期市場就會形成一個價格周期。
岳陽紙業的代表與唐國明有同感：“近幾年，廢紙市場波動越來越大，越來越快。”
一位參會者說，今年7月底時廢紙價格下跌，到了9月迅速反彈到原來的價位。
對此，理文造紙副總經理李經緯說：“中國紙廠采取了不同于歐洲紙廠的行動，紙廠在廢紙價格低的時候爭取多買一些儲存起來；而等價格高時少買一些或不買。”
RanjitBaxi告訴與會者：“面對市場大幅度波動，歐洲和中國的相關企業一樣，非常難受。”
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