• 利潤薄致部分土地拋荒,惠農政策落實方能起效


    時間:2012-12-11





      隨著天氣逐漸寒冷,各地種植的冬小麥已逐漸停止生長進入越冬期,不過河北易縣卻有相當一部分土地將要荒著過冬。

      近日,經濟信息聯播報道,河北易縣等地區的許多農民都放棄種植冬小麥。事實上,這一現象早在10月份就已初現端倪。根據媒體調查,易縣部分農村小麥播種面積只有往年的2/3左右,易縣農業局也曾表示全縣約有2萬畝麥田出現季節性的拋荒。

      根據農業部11月底的統計數據,今年全國冬小麥種植面積比去年增加100多萬畝,而今年秋播的種植條件也非常好,大部分地區土壤墑情適宜,光照充足。此外,播種過程中深松深耕、播后鎮壓、藥劑拌種、測土配方施肥等關鍵技術措施也基本落實到位,冬小麥長勢是近幾年中較好的一年。

      在此情況下,作為夏糧主產區的河北省卻出現了棄種現象,冬小麥種植利潤微薄是主要原因。

      “種小麥每畝收入也就100到200元,賺的非常少。”家住河北農村的小楊對《中國產經新聞》記者說。據小楊介紹,他家5口人共有10來畝地,扣除種子、化肥、農藥、水電費和耕地播種收割的機器費用,一輪冬小麥種下來只有數千元收益。

      然而,小楊所說的情況還算是較好的。與玉米的耐旱特性不同,冬小麥種植需要4次左右的大面積灌溉,要消耗大量水資源。小楊家麥田附近的機井是村子里共有的,澆地只需要付水泵所耗的電費,而一些機井較少或者機井被私人承包的地區常需要付出更高的澆地費。河北易縣就屬于后者。

      根據媒體報道的數據計算,易縣麥田每畝成本高達700-800元,而國家公布的2012年小麥最低收購價為2040元/噸,這意味著每畝小麥收成小于800斤就將面臨虧損局面。

      按照國家統計局11月底公布的全國糧食豐收情況折合計算,2012年我國小麥每畝平均產量為666斤。而河北省政府公布的2012年夏糧情況,小麥平均畝產為723斤,兩項數據均未超過800斤。

      “種植小麥的利潤確實比較薄,”中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長王濟民在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,近幾年小麥價格與玉米、棉花比較是相對便宜的,一些地區甚至出現了用小麥代替玉米用作飼料的現象。

      根據國家最新規定,2013年生產的小麥最低收購價提高到2240元/噸,相當于每斤收購價增加了1角。但這樣的價格顯然并不足以保護農民的收益。

      “小麥的最低價格是給農民的一顆定心丸。但出于補貼總量的考慮,雖然是保護,也是在成本之上一種微利的保護,不可能保回平均利潤。” 王濟民說。

      即使有種種惠農政策和補助資金,種植冬小麥的利潤依然如此微薄,這無疑讓人感到心焦。若這種情況長期延續,必將普遍影響農民種植冬小麥的積極性。

      對此,王濟民表示,政府已經意識到這一問題,目前也有一些解決辦法。首先就是提高小麥收購價格,即國家當前正在實施的最低收購價格。

      “第二個辦法就是通過技術進步提高產量、降低成本。”2012年我國首次實施“農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策”,中央下發33.15億元資金推行糧食增產關鍵技術,這其中就包括11個冬小麥主產省擴大“一噴三防”面積1.3萬多千公頃。

      “第三是通過轉租、承包等手段將土地規模化集中,進行適度規模經營,規模化將使平均成本降低。”王濟民說。

      細數當前我國已出臺的各種幫扶政策,糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼、高產創建等已從多個方面對農民給予補貼扶持。不過惠農政策必須落實方能起效,要想實現單畝增產也依賴于技術幫助的實際落實。綜合來看,要讓農民提高種植冬小麥的積極性,關鍵在于進一步落實各種扶持政策。(周笑宇)

    來源:中國產經新聞報


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