已獲國務院批準實施的《國家“十二五”海洋經濟發展規劃》提出,“十二五”期間,海洋新興產業增加值將較“十一五”期間翻一番。
另有報道披露,目前國家海洋局正在與國家發改委溝通,爭取將七八個海洋新興產業、10多個城市納入國家高新技術產業基地。
如今,“趕海”也似乎成了各地方政府的潮流。日前,國務院密集批復了包括福建、天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣西等八省區市海洋功能區劃。截至目前已明確發展目標的9個沿海省市,2015年海洋經濟產值總額將高達70472億元。
“其實,海洋生物、海洋新能源等項目山東已經在運作了。”27日,山東社科院副院長、山東半島藍色經濟區咨詢委員會副主任、導報特約評論員鄭貴斌,接受經濟導報記者采訪時說,“山東省政府已通過財政補貼、稅收減免等措施,對海洋新能源開發、海水養殖、海洋產業節能減排和海洋環境保護等給予扶持。此外,還有融資政策方面。”
在他看來,海洋經濟受熱捧理所當然,雖然現在海洋經濟屬于新興產業,但將來一定會成為支柱產業,因為海洋經濟帶動性強,也具備動力支持,而且在目前經濟下滑的壓力下,已成為許多地方新的經濟增長點。
“從目前的海洋經濟發展狀況來看,產業層次較低、低端無序等問題比較突出,并且海洋傳統產業在海洋經濟中的比重偏高。”鄭貴斌指出。
此外,發展海洋經濟還面臨著很大的環境風險,在人口密集、資源環境承載力弱的地區,存在大量化工項目,會增加環境壓力。而且,當前沿海的海洋工業布局較為分散,不利于集中整治和監管。
鄭貴斌認為,除了加快建立和完善相關法律法規制度,保護好海洋資源和生態環境外,發展海洋經濟的關鍵,在于采取集聚化、規模化的發展方式拉長其產業鏈,同時,充分發揮其帶動性強的優勢,與陸地產業互動,海陸統籌發展。
來源:經濟導報
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