日本等主要稀土進口國在批評我國稀土產業政策的同時,已開始在全球范圍內加快稀土資源開發合作,試圖打破我國在稀土供應上的“壟斷”。
我國是“稀土王國”,資源探明儲量和種類都是世界第一,這顯然是核心的優勢。稀土的價格優勢和話語權優勢都是建立在此基礎上的。存量豐富是我國獲得國際稀土領域的定價權和話語(話語權來源于存量)權的戰略依托。
正在為國家編寫“稀土行業發展規劃”的專家描繪了這樣一幅藍圖,“到了那一天,在不久的將來,我國有利于稀土行業擺脫廚房模式的發展導向”。所謂廚房模式,是說我國是世界的廚房,自己費盡心思做好飯,被人家端走吃掉,食客反而回過頭來罵廚子,費力不討好。
當然,告別廚房模式,并不意味著我國禁止稀土出口。相反,在理順了稀土行業的各方關系之后,我國應該鼓勵出口,但是必須要改變出口模式。要加大器件、近終端產品的出口,把更多的附加值留在國內,嚴格禁止原材料乃至初級產品的出口。
從中長期來看,稀土行業可持續發展只能依靠自身產業升級,避免在加工與利用上過于依賴國際市場。稀土作為戰略資源,需要政府的具體政策扶持,提高加工和利用能力,盡可能將稀土利用于本國市場。此外,無論稀土戰略儲備、出口還是開采都需要進一步規范,這對于國際定價談判都是積極因素,是未來打好“稀土牌”的關鍵。
業界人士認為,作為稀土王國,我國應仿效英國倫敦的銅礦交易價格、金礦交易價格模式,將“中國價格”建設成為國際稀土交易的基準價格,調節全世界稀土資源的分配與使用,其核心是開發“中國稀土資源國際價格指數”,為世界各國所接受并持續發揮影響。
更重要的是,我國應從全局著眼,制定出長期的稀土戰略,在整合國內稀土產業、調整資源稅的同時,促進稀土產業自身的升級。畢竟,我國若不加強對稀土的保護,或許在不久的將來就不得不轉而求助于國外了。一旦出現這種局面,稀土恐怕就再也不會是“稀泥”價了。
來源:中國有色金屬報
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