民營企業“出海”新目標：海外戰略資產

　日前，筆者在廈門舉行的中國投洽會民營企業“走出去”發展論壇上了解到，出手收購海外戰略性資源，或進行戰略性的海外布局，已經成為民企“出海”的首要目標。而隨著民企海外投資頻繁，投資缺乏科學評估和風險管理機制、政治和安全風險上升等問題也日益顯現。

　　民企走出去瞄準“戰略”二字

　　中國民營經濟國際合作商會資料顯示，自然資源是當前民企出海投資的首要目標。民營企業在東南亞、非洲、南美洲等地的能源資源類投資取得了積極進展。

　　除了涉足油、汽、礦、農林業等自然資源，一些有實力的民營企業將眼光瞄準國內匱乏、對外依存度高、具有戰略意義的稀缺資源。２０１１年民營企業中川礦業一舉拿下加拿大薩斯喀徹溫省鉀礦項目，計劃在海外建設年產３００萬噸鉀鹽生產基地。

　　這家企業的國際業務總經理閆長明說，我國鉀肥每年７０％的需求量依賴進口。而世界鉀鹽市場被１０家國家礦業公司組成的４個經濟聯合體高度壟斷。“我們希望通過這個項目，爭取將中國的鉀肥對外依存度降到５０％以下，我們擁有了一定的話語權，就可以避免鉀鹽步鐵礦石的后塵。”

　　“以前民營企業出海為找技術、找市場、找品牌，現在一些有實力的民企更對戰略資產感興趣，或是進行戰略性海外布局。”中國民營經濟國際合作商會副會長王燕國說。

　　華為、中興這兩家民營通信設備制造公司在非洲布局取得進展。比如中興公司在埃塞俄比亞占據了大部分市場份額，這意味著以后別的公司進入埃塞爾比亞市場必須用中興公司的標準。

　　海外投資隱藏風險與挑戰

　　與會人士認為，雖然民企走出去手筆越來越大，但目前還沒有形成完整的國際化經營意識，缺乏國際化企業的運營構架。有些企業在進行海外投資時缺乏科學評估和規范的風險管理，盲目沖動，熱衷低水平的價格競爭，行為短視，缺少完整的本地化運營戰略。

　　外交部政策規劃司參贊梁才德說，目前“走出去”的中國企業中，投資不成功的占1/3，勉強維持的接近1/3。客觀地說，民營企業在國際經營管理經驗和風險防控方面，與跨國化經營的要求還有較大差距，導致海外經營過程失控。

　　在民營經濟“領跑”對外投資的福建省，近幾年投資風險開始顯現。中國出口信用保險公司福建分公司項目險處有關負責人介紹，相當部分民營企業對于海外項目缺乏前期調查和可行性分析，不了解當地法律法規，在項目實施階段不投保海外投資保險予以風險規避，企業內部也沒有完善的海外投資風險管理機制，最終折戟而歸，甚至陷入礦權、股權糾紛。

　　民企“走出去”政治和安全風險也在增加。商務部合作司對外投資處處長李健認為，過去認為民營企業在海外布局較少受到政治因素干擾。但是，近年來隨著中國民營企業顯現與老牌跨國公司競爭的勢頭，西方國家為保護本國產業，屢屢在高新技術產業等領域設置障礙，以企業有“官方背景”為由千方百計阻撓。

　　我國走出去企業集中在非洲、西亞、拉美、中東、東南亞等武裝沖突頻繁的地區，企業面臨很大威脅。然而相當多的民企對此缺乏了解，游離在政府部門的服務與監管范圍外。在投資所在國也沒有與我駐外機構取得聯系和報備，一旦發生風險，往往陷入被動境地，損失慘重。

　　需要政企共同擔起責任

　　與會人士認為，首先，民企投資風險防控需要政府、企業雙方擔起責任。李健表示，政府要加強指導性的信息收集、研究分析、發布工作，完善“走出去”企業的監管機制，預防無序和盲目。同時要加大對民營企業“走出去”提供各種保護和支持，健全安全風險評估制度，完善境外安全風險預警體系。

　　從企業的層面看，應加強風險意識，不斷提高跨國經營水平。福建省外經貿廳對外投資處處長陳揚認為，企業投資前要做好項目的可行性研究，科學、理性、冷靜地開展境外投資合作。德國、日本企業在跨國投資前期研究的投入占總投入的１４％，中國企業投入僅占１％。此外，企業還應及早進行國際化經營人才儲備，完善內部風險管理和防控機制。

　　在市場和中介組織層面，要加強商協會等中介組織建設，對內充分發揮行業自律、咨詢信息、商事法律服務、人才培訓等方面的作用，幫助企業做好可行性評估。有關商協會應該積極發揮協調作用，樹立民營企業在海外的秩序意識。（李慧穎/文）

來源：中國信息報

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