探索農業產業鏈條發展模式，助推中小企業發展

　　農業產業化是我國農業經營體制的創新，是現代農業的發展方向。農業產業化龍頭企業集資本、技術、人才等生產要素帶動農戶發展的專業化、標準化、規模化和集約化，是構建現代農業產業體系的重要主體。為深入貫徹《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》精神，落實國務院、天津市政府關于支持和促進科技型中小企業發展的決策部署，拓寬開發性金融服務“三農”業務領域，更好發揮開發性金融的金融普惠作用，國家開發銀行天津市分行按照“規劃先行、機制創新、政府引導、市場運作”的原則，通過探索農業產業鏈條發展模式，成功助推天津武清區中小企業發展。

　　充分發揮農業龍頭企業的引領和帶動作用

　　作為農業龍頭企業，天津市吉亞牧業集團有限公司成立于2002年11月13日，是天津武清區一家飼料加工和糧食收購企業。公司主營業務為畜禽養殖、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料制造、糧食收購、糧食批發等飼料生產和銷售。該企業連續多年被認定為天津市農業產業化龍頭企業和科技型中小企業。2010年企業注冊資本3300萬元，資產總額為2.06億元，營業收入為3.24億元，利潤率4%。該客戶原材料供應商為玉米種植戶、養雞合作社等。雖然企業經營相對穩定，但由于多種原因導致企業流動資金較為緊張：一方面，企業生產經營所需玉米等各類谷物價格隨季節波動較為明顯，為規避行業周期性風險，降低營運成本，改善其與下游采購企業的合作，企業需要資金及時采購原材料，這樣在與大型采購企業合作中取得更多的主動性和話語權，提高自身競爭力；另一方面，企業當時正處于快速成長階段，業務板塊分別向上下游延伸，新市場開拓業務量較大，且其計劃于2013年初在中小板上市，面臨對接直接資本市場和間接資本市場融資的兩難局面，2010年末，經推薦向國開行天津分行提出融資申請。

　　在支持農業龍頭企業的同時帶動下游中小企業成長

　　經國開行天津分行信貸人員現場走訪調查，認為該企業所處行業利潤增長空間和發展潛力較大，其所在地是天津市現代農業發展的重點區域，基本上形成了糧食購銷、飼料生產加工、肉雞養殖的產業鏈條。國開行天津分行通過整合吉亞牧業公司體內、體外、所在區域及產業鏈資源，構筑了以天津市吉亞牧業集團有限公司為中心、同時引入與天津銀盛創業投資有限公司作為借款平臺、天津金財擔保有限公司作為擔保平臺，即：“一個中心、兩個平臺”的合作模式，在支持農業龍頭企業發展的同時，帶動相關肉雞、谷物生產商等小微企業業務發展。

　　2011年初，經審議通過，國開行天津分行與天津市吉亞牧業集團有限公司簽訂貸款合同，向其提供2000萬元流動資金貸款，用于幫助企業應對谷類等季節性農作物原材料的采購。此外，天津銀盛創業投資有限公司作為統貸平臺，主要負責對接國開行天津分行，代“吉亞牧業”原材料供應的農戶向國開行天津分行申請小微企業貸款，農戶及養殖戶作為該筆業務的用款人，承擔最終還款的責任。由市場化運作的天津金財擔保有限公司對該筆業務進行擔保。通過“國開行+小微企業統貸平臺+用款人+市場化擔保平臺”的模式對“公司+農戶”模式的原材料供應商提供小微企業貸款。此模式一方面解決了種植戶、養殖戶企業規模小、銀行準入難、擔保資源有限等造成的融資難問題；另一方面，依托吉亞牧業集團控制物流和資金流，構建封閉的交易模式，也降低銀行貸款風險。2012年度，在此模式下累計發放貸款2900萬元，成功解決了農戶的融資難題，從源頭上幫助吉亞集團鎖定了貸款風險。農業部和天津農委的領導多次親自到現場調研，并給予高度評價。

　　提供全方位多角度融資融智服務促進企業發展壯大

　　除以流動資金貸款、小微企業貸款、中長期貸款幫助企業發展外，國開行天津分行還對農業龍頭企業提供財務顧問服務、上市承銷服務等多個業務品種的服務。針對天津市吉亞牧業集團有限公司快速發展的特點，該行為其提供了財務顧問服務，對其法人治理結構、中長期資金和短期資金結構設計、直接融資模式與間接融資模式匹配設計提供了相應的建議，幫助企業打通連接直接資本市場的瓶頸。隨著企業的發展，逐步具備了對接直接市場的條件，為此，國開行天津分行本著“提前介入，主動設計”的思路，幫助其與國開證券進行業務對接。

　　下一步，國開行天津分行仍將繼續秉承“政府熱點、雪中送炭、規劃先行、信用建設、融資推動”的開發性金融理念，積極貫徹國務院、農業部等一系列支持“三農”發展和農業龍頭企業發展的文件精神，以《全國現代農業發展規劃（2011-2015年）》為引領，在支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、現代示范農業園區建設等領域進行探索，力爭在健全農村融資服務體系建設、創新農業融資模式等方面實現突破。

來源：金融時報

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