未富先老困擾中國，養老產業有待開發

與全球化趨勢一樣，21世紀人口老齡化將成為人類發展的大趨勢，成為一種人口常態現象，這對大多數國家都將是一個重大的挑戰。而中國人口老齡化的特殊性在于，超大規模的老齡人口和快速的人口老齡化進程相伴。中國將如何應對老齡化，以及中國的養老產業有哪些投資機遇和挑戰，成為2012年夏季達沃斯論壇熱議的話題。

　　中國老齡化壓力日趨加大三大特點值得關注

　　中國是一個面臨老齡化問題日益嚴重的發展中人口大國，中國的老齡化有三個特點：一是老齡人口規模大；二是增長速度快；三是城鄉不均衡。

　　這是全國老齡工作委員會辦公室常務副主任陳傳書在本次夏季達沃斯論壇老齡化分論壇上所做的表述。

　　2011年國家統計局公布的第六次全國人口普查數據顯示，截至2010年11月1日零時，我國總人口為13.4億人，其中60歲及以上人口占比為13.26%，65歲及以上人口占比也已經達到8.87%。這意味著，盡管中國不是老齡化程度最重的國家，但將長期是老年人口規模最大的國家。根據中國老齡科學研究中心的測算，在過去的30年間，中國老年人口的增長超過了總人口的增長速度，2030年以前是我國人口老齡化發展最快的時期；2030-2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期。

　　陳傳書預測中國60歲以上人口到2050年將達到4.8億，占世界老齡人口的26%。另外中國老齡人口增長速度快，去年底60歲以上人口占人口比重為13.7%，到2050年將達到34%，比世界平均速度快一倍。

　　不均衡也是中國老齡化的一個特點。陳傳書表示，老齡人口的城鄉不均衡，與城鎮化加快相關，城鎮化過程中很多老人留在了農村，農村老年人口遠遠高于城市。中國老齡化突出問題在農村。

　　“未富先老”老齡化進程矛盾突出將推出五大體系建設

　　中國老齡化進程中出現了許多矛盾，未富先老、保障制度不健全、未老先病以及空巢問題都比較突出。

　　“未富先老”是我國老齡社會的顯著特征。我國人均GDP是日本人均GDP的1/10和美國的1/11，人均GDP水平與這兩個國家相差至少100年，應對老齡社會的經濟能力還比較低。

　　參加論壇的日本歐力士株式會社董事長宮內義彥表示，在日本，由于養老金和醫保等社會保障的支出比例很高，例如醫保需要老年人20%左右的支出，這意味著需要大量的支出用于養老，從而打擊了年輕人的消費意愿，因此日本的整個養老保障體系面臨著挑戰。

　　與會人員認為，日本老齡化已經對社會發展造成壓力，而中國人口老齡化是超前于經濟社會發展出現的，在經濟發展水平還相對落后的條件下，人口迅速轉變導致的人口老齡化潛伏著危機；警示政府應在經濟、社會制度安排上早做準備，解決不好將會影響經濟發展、社會進步和政治穩定。

　　陳傳書表示，重視這四個矛盾是抓好中國老齡化問題的關鍵。他提出首先要努力建立完善的保障制度，做到老有所養。其次要提高健康水平，壓縮老年人帶病生存時間，緩和生產人與消費人的矛盾。再次要全民參與，人人都要關心自己的養老問題，有養老計劃。

　　陳傳書還提出，應實施應對老齡化戰略，大力推進五大體系建設。

　　第一要有戰略規劃，國家、行業、企業都要制定應對規劃，形成系統應對體系。

　　第二要加快養老保障制度建設，企業年金、商業保險等要發揮作用，形成多支柱的養老保障體制，爭取2015年能夠實現全社會養老覆蓋。

　　第三要建立養老服務體系，推進9073計劃，即90%居家養老，7%公寓與社區養老，3%養老機構養老。

　　第四要建立老齡健康支持體系，加強對慢性病的預防和對重大疾病的干預。

　　第五要建立社會養老管理體系，要老有所依，政府要進一步完善管理體系，大力發展民間、社會組織的管理體系建設。

　　中國老齡產業機遇與挑戰并存

　　“十二五”期間，中國人口老齡化的趨勢將更加明顯，也將釋放出數目龐大的老年產品和服務需求。這意味著，一些產業前瞻性的發展規劃中，應將目標市場更多定位于中老年群體上，而非像現在這樣將主要的精力放在為年輕人設計和宣傳產品上。

　　實際上，作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十余個門類。

　　按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標準，2011年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。

　　在此次夏季達沃斯論壇上，南開大學發布的數據顯示，以長期照料服務業為例，目前我國老年人口平均生活不能自理率為8.8%，全國生活不能自理老人數量2020年將超過2000萬人。如此龐大人群的長期照料服務需求，僅靠家庭和政府是解決不了的，出路在于大力發展長期照料服務機構，加強專業服務隊伍建設，積極興辦相關服務設施，盡快建立長期照料服務制度，特別是長期照料保險制度。

　　然而，當前中國老齡產業發展還比較滯后，除消費水平低以及市場環境不完善等來自老年群體自身的問題外，眼下中國老齡產業規模小、層次低，城鄉、地區發展不平衡，資金投入不足、來源渠道少，市場開發研究不足等問題都十分突出。

　　而政策不明朗，政府、社會、市場分工不明確；產業中長期發展規劃缺失，發展無序化；專業人才隊伍薄弱，產業發展內力支撐不足；市場準入制度不健全，產品標準化和服務規范化明顯滯后等，均是中國發展老齡產業面臨的諸多挑戰和困難。（劉小云孟華/文）

來源：中國信息報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀