我國建立多元化石油市場迫在眉睫

　　本報訊　“‘新36條’的頒布，為民營資本進入石油等壟斷行業領域打開了大門。”全國工商聯石油業商會會長張躍認為，盡管“新36條”還存在“玻璃門”、“彈簧門”之嫌，但作為政府和社會各界的共識，這一進程不可逆轉。

　　目前，石油行業壟斷形勢依然嚴峻，中石油、中石化和中海油三大石油公司基本壟斷了從原油開采到終端銷售的整條產業鏈。“越來越多的人認識到，過度壟斷正是一切問題之源，是石油市場不能健康運行的痼疾，是影響經濟發展和社會公平的突出因素。”張躍直言自2005年以來一年一度的“油荒”，揭示了我國石油市場存在的某些體制問題。

　　據了解，改革開放以來，民營石油企業雖然得到了一定的發展，但同其他行業民營經濟的蓬勃發展相比，顯得極不平衡，和有的行業的差距甚至達到十幾年。由于民營石油企業主要集中于中下游，沒有獨立油源，靠“天”吃飯，在壟斷和不正當競爭的擠壓下，普遍生存艱難。過度壟斷不僅使石油市場體系病態運行，嚴重封堵了民營石化企業發展空間，損害了社會公平和效率，而且還直接影響了經濟發展和人民日常生活。

　　因此，張躍認為，“民營資本進入石油壟斷行業不僅十分必要，而且刻不容緩。”

　　“民營資本進入石油壟斷行業不僅有利于民營企業自身的發展，也有利于形成多元化石油市場體系和公平競爭格局，對‘轉方式、穩增長’意義重大。”張躍認為，民營企業在執行國家政策上有著得天獨厚的優勢。

　　按照張躍的思路，民營資本進入石油壟斷行業各個環節，包括勘探、開采、煉化、倉儲、銷售以及進出口經營，將打破現有壟斷格局，逐漸形成以國有為主導，民營廣泛參與、公平競爭的多元化市場體系。在充分競爭的條件下，有利于提高整個行業資源配置效率和勞動生產率，推動行業轉型升級、健康穩定發展。同時，民營經濟的發展歷來對擴大就業具有重大意義。

　　由于民營石油企業實力相對較弱，可單獨或聯合進入石油行業的有關環節。目前對民營石油企業生存發展至關重要的是放開原油和成品進出口。因此，張躍提出如下民企進入石油行業的途徑：參與國內石油勘探開發，同時“走出去”參與國際油田的開采；參與原油、成品油進口；參與石油中、下游全面競爭；參與國家石油戰略儲備等。（郭釔杉楊桐）

來源：中國礦業報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀