井上井下煤層氣，抽采量20.42億立方米，約占全國的20%；利用量13.06億立方米，約占全國的30%；所有4000余口地面煤層氣抽采裝備，都采用自主研發產品……
通過這幾組數字可以看出，晉煤集團煤層氣開發利用的“戰績”。
作為全國最大的煤層氣抽采利用企業，晉煤集團擁有100多項具有煤層氣開發利用自主知識產權的核心技術，研發形成了一整套立體化抽采瓦斯治理工藝體系。
然而，記者在長期追蹤走訪中發現，在自主創新支撐煤層氣產業化規模化大發展的同時，晉煤集團煤層氣產業化發展也正面臨著一些政策“瓶頸”。
煤層氣相關技術尚不成熟，需加大科技攻關力度
通過多年追蹤，記者了解到，我國煤層氣儲層具有低滲透、低飽和、低儲層壓力的“三低”特點，煤層氣地質條件復雜，煤層透氣性差，抽采難度大。
在和業界多位專家交流時，他們頻頻感嘆，企業間技術相互封鎖，成為制約煤層氣開發利用技術發展的一個重要因素。
在晉煤集團采訪時，有關人士表示，希望國家建立健全以市場為導向，產學研相結合，適合煤層氣勘探開發、抽采利用的技術體系。通過加大對煤層氣開發利用的科技投入，大力支持煤層氣開發利用基礎理論研究，幫助煤層氣開發企業解決煤層氣開采的關鍵技術和難題，同時在全國范圍內積極推廣先進的煤層氣開采技術，為煤層氣開發利用提供強有力的科技支撐。
現行優惠政策偏低，不足以支撐產業快速發展需求
業內對于煤層氣有一個共識，作為新興產業，煤層氣的發展具有投入高、風險大、效益低等特點。這就意味著勘探開發初期及配套煤層氣利用項目，所需資金量比較大，單靠某一個企業難以承擔。
針對上述問題，國家出臺了一系列鼓勵和優惠政策，包括提高煤層氣利用補貼標準等。但對于整個產業發展而言，現行優惠政策依然偏低。
記者在調查中發現，近年來，晉煤集團支出大量資金，但由于煤層氣井排采周期較長，資金回收較慢，資金短缺嚴重制約著后續工作的有效進行。
該集團有關人士建議：“國家是否可以考慮調整煤層氣財政補貼政策？比如，將原先0.2元/立方米調增為0.6元/立方米。瓦斯發電上網電價隨脫硫機組標桿上網電價同額度上調，并繼續在煤層氣價格、稅費、立項等方面出臺相應的優惠政策，給予企業更大的支持。”
煤炭與煤層氣礦權分置，影響煤、氣兩類產業健康有序發展
記者在調查中發現，晉煤集團“十一五”規劃建設的3對大型煤炭生產礦井，至今無法開工建設。
“由于只擁有煤炭探采礦權，而無煤層氣礦權，地面預抽無法實施，煤炭采礦證辦不下來。”晉煤集團有關人士道出其中的緣由。
根據相關法律法規，煤層氣是與煤炭礦權分置的獨立礦種，由國土資源部實施一級登記管理。
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