我國光伏企業為規避貿易壁壘在美建廠求生

目前美國對中國光伏產品的“雙反”調查已進入收尾階段，逐漸堵死了這條外銷通路，越來越多的中國企業已開始通過在美國建廠來規避貿易壁壘。美國市場每年100%的增長，仍然讓這些企業經不住誘惑，前赴后繼地涌入。不過，在美國建廠往往面臨著高昂的成本代價。

　　此前的趨勢是，因為高成本緣故，美國企業紛紛到中國建廠投資。但這些年由于中國勞動力成本上升，又有眾多歐美企業搬遷到越南等更為廉價的地區。而今中國光伏企業為規避貿易戰風險，以美國建廠的方式來選擇突圍，這多少有些無奈的意味。

　　“雙反”圍追堵截中國光伏產品

　　近期，包括無錫尚德、新奧集團等光伏企業紛紛斥巨資在美國建廠，而英利集團等公司也紛紛表示會尋找時機在美國建廠來實現就地生產就地銷售。

　　“若不是因為貿易戰，誰也不會去美國建工廠。”河北一家光伏組件企業高管對《中國經營報》記者表示。

　　5年前，美國和歐洲的光伏組件企業處于世界主流位置，無論是技術還是品牌都略勝中國企業一籌。不過這幾年已經風云突變，世界前十名的光伏組件企業，中國企業已經占據了一半以上，產能也占據了全球光伏市場的半壁江山，曾排名世界第一的光伏組件廠商，美國本土的第一太陽公司也被無錫尚德挑落馬下，只能排居次席。

　　上述河北光伏企業高管表示，中國光伏產品以低價和可靠的質量，橫掃了歐美市場，逐漸成為市場的主流，這也讓很多歐美大廠迅速衰落，美國眾多工藝落后、設備陳舊的工廠均被淘汰，這逐漸引起了美國政府的不滿。“于是借‘雙反’之理由，意在將中國產品逐出國門，將國內市場留給本土企業。”

　　美國的“雙反”在2011年10月開始正式啟動調查程序，期間，美國商務部調查了中國的無錫尚德、英利集團等多家企業在美國的銷售情況，還派專員到中國工廠來進行實地考察，于今年5月作出了初裁，對中國的各個企業在反補貼方面征收5%左右的關稅，而對反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關稅。

　　根據規定，將在今年10月做出終裁，該政策一旦正式施行，中國光伏出口美國之路將就此結束。

　　英利集團一位人士表示，過去光伏組件產品曾有15%的利潤，按照美國所征收的高關稅根本不可能賺錢，而且目前來說，由于價格戰，在美國銷售的光伏產品基本上已經是微利了，企業根本已沒有任何降價的空間了。“一般來說，中國產品要比美國產品便宜10%~20%之間，而要在美國建廠，成本肯定會隨著上升，這個優勢就蕩然無存了，這也是很多企業在美國建廠的問題上躊躇不前的原因。”

　　在“雙反”初裁之后，一些中國企業曾以在臺灣等地代工，試圖來改變產地屬性，以此來曲線進入美國，避開高稅，但此舉已經被美國商務部發現和高度關注，或將采取措施給予打擊。

　　據一位晶澳人士向記者表示，在8月20日，美國商務部安排3天針對中國光伏“雙反”案的聽證會，3天3場會，這是影響終裁的3場很重要的會議，但中國主要應訴企業悉數沒有到場，失去了在聽證會上申訴主張的機會。

　　據上述人士透露，在會上，美國多家本土企業均指責中國企業惡意規避美“雙反”，指出中國企業通過出口硅片，委托在境外加工電池后再回到中國加工成組件是嚴重的規避行為，應該列入制裁，當即提出無論電池是否產自中國，也要將中國產組件一并列入“雙反”征稅。

　　目前美國商務部已開始調查這些規避行為，這些曲線進入美國的方式皆有可能被美國禁止。也因此，如今對很多光伏企業而言，想繼續在美國市場銷售只有兩條路：一是，在高額的關稅面前就此退出，二是，在美國投資建廠變身本土企業，以就地生產就地銷售的方式來規避貿易壁壘。

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