代工模式難以為繼，產業集群優勢變成“雙刃劍”

過去的二十多年，東莞通過提供土地、廠房，周邊地區提供大量的廉價勞動力，外資辦廠加工出口，創造出一度令人艷羨的東莞模式。這種高效的模式，曾給東莞帶來了輝煌，以致坊間一度流傳“東莞塞車、全球缺貨”的說法。2007年，東莞GDP突破3000億元，在國家統計局發布的中國經濟城市排名中，列第8位。

　　東莞市政府顧問、中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江表示，“東莞是以加工貿易企業為主，或者圍繞加工貿易系統的配套企業，主要為了出口，行業也比較集中，比如電子、衣服鞋帽。”這種高度集中的產業集群，形成了良好的配套體系，同等條件下，在東莞做代工貿易會更便利。

　　“當市場變化快，一些國外廠商，考慮成本問題可能就會轉移到東南亞，東莞方面就會失去訂單。這就是容易被替代的方面，即便有產業集群，但這方面的優勢也在逐步削弱。”林江分析說，“一旦打開缺口，產品訂單轉移到其他市場，跟隨產品做的配套企業也會隨之轉移。這樣東莞會形成一個龐大的”企業外遷“，受到的沖擊會比較大。”

　　廣東金融學院院長陸磊表示，東莞的產業主要特征是兩頭在外，在2008年以前，都是通過先進口、后出口來獲得附加值，賺取加工費用，但費用比較低。全球金融危機之后，無論是發達經濟體還是新興市場經濟體，對這類產品的需求都處于低速增長期，甚至不排除某些地區比如歐元區的需求正在萎縮，這對于東莞地區的壓力很大。

　　其實，產業集群優勢也是一把雙刃劍。林江表示，“東莞比較尷尬的是，形成一個產業集群并不容易，不愿輕易放棄訂單，或者干脆依賴于此，不能自拔。這個體系反過來會限制東莞做其他方面的轉型或者努力。”

　　早在1994年的時候，東莞就提出“推進第二次工業革命”，實施“三個轉變”的戰略構想：即由勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變；從數量擴張型發展向質量效益型發展轉變；從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變。然而，在此后的十多年，東莞的“第二次工業革命”實質效果并不明顯。黃埔海關數據顯示，2008年，東莞出口到美國和歐盟比例占到50%左右，其中90%左右均為加工貿易。

　　東莞市委書記徐建華接受媒體采訪時表示，東莞30多年的高速發展中，一個很重要的經驗便是順應市場發展規律，創造了很大的經濟總量，形成了密集的工業集群，但也積累了很多問題，比如產業規劃不夠，導致“滿天星斗，不見明月”。

　　陸磊表示，目前東莞面臨的問題是，工業化走到后期的后工業化該做什么。后工業化無非是兩種方向：一個是再工業化，沿著工業化的腳步能不能更高的智能化，以形成對原有勞動密集型產業的替代，還是工業化，做設計，用更好的設計水準使原有工業化水平得到提升。另一個是去工業化，不再走工業化道路，而是改走服務業道路，工業被視為第二產業。這兩種思路在理論上都有道理，但實踐者面臨的難題是，能不能走得通。如果這兩條道路走不通，最后的結果就是工業化死掉，也就所說的產業“空心化”，既沒有升級，進行再工業化的改造；也沒有進行現代制造業和現代服務業的崛起，就會面臨空心化。

來源：中國證券報

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