經濟增速放緩，下半年石化行業著力穩增長

“今年上半年，石油和化工行業經歷了嚴峻的考驗，經濟運行增速保持在預期的合理范圍，但經濟增速放緩、經濟效益下降、下行壓力很大的問題依然比較突出。目前行業經濟運行向好的趨勢還沒有形成穩固回升的基礎，運行困難可能還會持續一段時間。”中國石油和化學工業聯合會會長李勇武8月3日表示。

　　石化聯合會預測，今年以來，為“穩增長”，國家不斷加大宏觀政策的預調、微調力度，政策調控效果將在下半年后逐步顯現。預計二季度行業經濟增速下滑見底，三季度企穩，四季度回升加快。下半年行業經濟運行總體趨勢是企穩回升。

　　下行壓力很大

　　最新數據顯示，今年上半年，石油和化工行業生產增速回落。上半年，全行業累計完成工業總產值5.9萬億元，同比增長12.5%，增速同比回落21.9個百分點。市場價格走跌。6月份，化工行業產品出廠價格指數98.7點，自去年9月份以來已經連續10個月回落。行業效益下滑。1～5月，全行業規模以上企業共實現利潤3031.4億元，同比下降14.4%，去年同期全行業實現利潤為同比增長32.2%。外貿增長減緩。上半年，石油和化工行業進出口貿易總額3221億美元，同比增長10.4%，增幅比去年同期回落22.3個百分點。

　　李勇武認為，行業經濟運行出現增速持續放緩主要有四個方面原因。

　　外需市場萎縮。今年上半年，世界工業生產大幅下滑，就業復蘇遭遇挫折，消費低迷，大宗商品需求下降、價格下跌。我國的工業品出口明顯減緩。其中石化下游產業紡織、服裝、玩具等出口回落更是明顯，導致對化工原料產品需求回落。外需萎縮還影響到石化行業自身出口，上半年行業出口交貨值同比增長僅1.6%，同比回落高達25個百分點。

　　內需市場放緩。上半年，受固定資產投資下降影響，平板玻璃下降3.1%，載貨汽車下降6.6%，與之相關的石化產品如乙烯下降了3.3%，聚乙烯下降了3.5%。

　　企業成本上升。1～5月，石油和化工行業銷售成本3.91萬億元，同比升幅14.8%，高于收入增幅3個百分點；每100元主營收入成本為82.84元，同比提高1.72元；僅此一項增加企業成本支出810億元，相當于利潤總額的26.7%。

　　政策性虧損嚴重。由于成品油價格調整未能完成到位，導致國內煉油整體虧損，1～5月虧損累計達到166億元，去年同期為盈利126.9億元。此外，天然氣價格尚未理順，國內外價格倒掛，導致在天然氣進口繼續快速增長的同時，虧損加重。中石油上半年進口天然氣累計虧損230億元，其中進口中亞氣平均虧損1.5元/立方米，進口LNG平均虧損3元/立方米，給企業生產經營帶來很大壓力。

　　克服“兩種傾向”

　　李勇武指出，當前，石油和化工行業在對經濟運行怎么看、怎么辦的問題上，要克服兩種傾向：一種是掉以輕心，麻痹大意；另一種是反應過度，過于悲觀。正確的態度應當是：“增強信心、科學應對”。

　　增強信心是克服困難的前提。目前行業經濟運行的外部環境一時難以改善，行業增幅放緩在所難免，但不會改變行業發展的基本面。一是政府正在和已經采取積極的應對措施，對經濟下行和蔓延的態勢有所遏制并起到積極作用。二是石油和化學工業是貿易逆差行業，相對而言受國際市場影響的程度比其他兄弟行業相對要小些；在國民經濟中仍然是投資熱點，1～5月的固定資產投資同比增長28.8%，高出全國平均增幅8.7個百分點。三是國際原油價格大幅回落，有利于改善國內煉油企業的成本壓力；國內房地產開發投資和二手房成交呈現出恢復的勢頭，加上經濟適用房、廉租房的建設，有利于刺激化工建材、工程塑料等化學品的需求。四是行業經過近10多年的高速發展，積累了相當的經濟實力，經受了高油價的考驗，應對風險的能力也明顯增強。

　　科學應對是戰勝困難的關鍵。低速增長不一定是壞事，它有利于把低速增長變為“倒逼機制”，把經濟下行的壓力變成“調結構、轉方式”的動力。比如新一輪投資，一定要吸取過去的經驗教訓。增加投資對總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給，在消費需求難以恢復的情況下，有可能會出現更大的過剩危機。石油和化工行業在投資領域中要向戰略性新興產業傾斜，向高技術含量、高附加值產品傾斜，向產業結構調整的重點項目和產業升級的關鍵環節傾斜。

　　李勇武強調指出，“要借經濟下行、市場疲軟的機會，堅決淘汰落后產能。千萬不能片面地為了穩增長而搞低水平重復建設，從而引發新一輪的產能過剩。”

　　下半年全力穩增長

　　李勇武表示，面對復雜的經濟環境，下半年穩增長的任務將更加艱巨。全行業要加強對經濟運行情況的監測與分析，鞏固行業經濟趨穩的基礎，確保實現全年經濟發展目標。

　　一要搞好產需銜接，強化產品銷售。在市場低迷、下行壓力加大的形勢下，必須加大產需銜接、產品銷售的力度。對國內市場，要重點面向新興產業的配套和農村市場的開發，抓好定向開發、定價設計、定點生產。對國外市場，要充分利用匯率調整的有利時機，研究適應外貿體制變化的出口措施，適當調整出口產品結構，努力開發新興市場，提高出口產品在國際市場的覆蓋率。

　　二要加快調整產業結構、轉變發展方式。下半年要認真搞好“調結構、轉方式”典型經驗的總結推廣；要積極培育戰略性新興產業，形成一批新的經濟增長點；要加快培育現代生產性服務業；繼續做好淘汰落后產能工作。

　　三要積極推進科技創新和企業技術改造。下半年要組織重大關鍵共性技術的攻關；引導企業加強技術改造；積極推進技術創新體系建設；積極推進石油和化工裝備的國產化。

　　四要全面推進節能減排，提高降本增效水平。要扎實開展能效領跑者活動，把節能工作引向深入。積極推動磷石膏綜合利用。

　　五要高度關注行業經濟運行動態，強化運行監測。進一步完善行業經濟運行監測分析系統。加強對重大問題的調查研究。做好產業預警和貿易協調，維護產業安全。

來源：中國工業報

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