外資搶食中國電子支付市場蛋糕

　　世貿組織近日發布報告，就美方起訴中方在電子支付行業準入存在壟斷事宜做出初裁，認定銀聯在“部分類別”的人民幣支付卡清算交易中存在壟斷。這就意味著中國將按照貿易規則對外資供應商開放。眼下國內，電子支付行業大部分倚靠第三方支付，如支付寶、銀聯，面對5.38億的中國網民，向外資開放是大勢所趨，手機在線支付等功能也急需快速發展。但開放是一把雙刃劍，一旦開放，電子支付行業競爭將加劇，這對國內現有的大小支付行業都有一定的沖擊作用，所以開放的過程還須審慎穩妥。

　　外資搶食中國電子支付市場

　　近日，WTO公布了有關美國貿易代表署投訴中國銀聯壟斷一案的專家組報告，提到中國應履行向其開放市場的義務與此前央行發布的《非金融機構支付服務管理辦法》強調的特點并不矛盾，所以中國銀聯市場沒有壟斷，事實上，中國并沒有禁止外國服務提供商進入中國市場。

　　盡管中國支付市場上暫時還未看到一家外資支付企業的身影，但這背后暗流涌動，中國電子支付這塊蛋糕已愈發誘人。據艾瑞咨詢統計，去年中國支付行業互聯網支付業務交易規模達2.2萬億元。根據易觀的測算顯示，未來三年第三方支付增長幅度均在50%以上，今年規模將達38412億，2013年達64148億。

　　目前，中國的支付市場除支付寶、財付通、銀聯等幾大支付企業外，還存在著不少中小規模的電子支付企業。中國社會科學院財經戰略研究院副院長荊林波表示，如外資支付機構再被批準進駐中國，無疑會推動我國未來電子支付市場格局的改變。

　　日前，一家得到國內多家商業銀行支持并具有外資背景的第三方專業電子支付公司“匯付天下”在上海掛牌成立，亮點是其擬任總裁周曄是從中國銀聯跳槽而來的。如果由銀聯電子支付業務骨干牽頭跳槽組建的新公司，競爭對手還不直指中國銀聯？中國銀聯若不聯合銀行卡產業各方推進銀行卡普及應用，提升自身服務能力和水平，加強國際合作，恐怕不能滿足日益國際化的市場需求。

　　電子支付，已不僅是刷卡這么簡單，在支付領域未來的戰略定位為近場支付、電子錢包和商戶優惠集成，同銀聯一樣，國內的其他電子支付行業若不發展，很可能在外資侵入大潮中被淹沒。

　　開放利好國內電子支付行業

　　在國際上，電子支付行業的競爭已越發激烈。金融行業包括支付產業的開放是中國加入WTO的一個原則，作為一個高度商業化的產業，政府應對國資、外資一視同仁。在鼓勵市場競爭的情況下，通過對外開放，提高自己的業務范圍、服務水平，發展網民需要的支付類型、擴大規模。不得不說的是，近兩年外資支付結算機構的競爭已讓銀聯的服務水平和服務效率有了很大的提高。

　　據央行此前公布的2012年第一批支付牌照名單，我國已有193家第三方支付企業拿到央行頒發的支付牌照。6月底，央行公布了2012年第四批支付牌照名單，包括蘇寧易付寶在內的95家企業獲得牌照。國內電子支付市場呈現百花齊放的局面。

　　對外開放，競爭力加大，需要提高的遠遠不止這些，我國的電子支付發展仍有需要改進的地方，引進外來競爭也是利好行業發展的。

　　我們來看國外移動支付的發展情況。亞洲的日本和韓國的移動支付產業發展較為成熟，其中日本模式的移動支付發展亮點在于運營商自身對全局的掌控，移動運營商產業鏈中占據了主導地位；而在韓國，移動支付業務模式是移動通訊運營商與銀行合作，其手機支付滲透率已接近60%。在非洲，移動支付業務甚至比一些發達國家發展得還好，主要是因為在非洲移動支付業務對傳統銀行業務有補充作用，消費者可以通過移動支付的方式購買商品。在歐美，移動支付發展的歷史比較長，積累的經驗也非常多。

　　反觀中國，中國有5.38億的網民，其中以18歲至30歲為主，這樣的人群學歷層次較高，又多為白領階級，智能機的使用基本不在話下。在這樣的用戶人群中，使用最多的很可能是話費充值、購票功能、轉賬匯款、自助繳費，于是至少有半數的網民都期待手機支付這樣的功能。所以面對即將到來的境外支付企業大軍，改進自己成了國內支付行業亟待解決的問題。

　　對外開放需把握適度原則

　　盡管我國沒有限制對外開放，也需要對外開放來提高國內固步自封的支付態度，但是引進外來也意味著會有糟粕，在我國電子支付行業還存在缺陷的情況下，外資的進入必定會對行業造成一定的沖擊，這就需要政府把關，一步步開放。

　　我國移動支付的發展，必須依托市場，強化政府引導，加強規范管理，統一業務技術標準，充分發揮有關機構的積極作用。

　　首先，要堅持走我國特色的道路。我國移動支付的模式選擇和發展，應充分堅持市場化原則，形成良性發展機制。要正確引導市場發展，充分發揮移動支付在社會經濟發展中的積極作用，必須加強對移動支付的政策引導，要逐步完善移動支付相關法規制度，并要抓緊制定統一的移動支付業務技術標準。其次，中央銀行要加強服務和監管。支付產業涉及到大量的個人信息，業務量也比較大，從金融安全上考慮，中國在向外資開放中要把握適度原則，采取漸進的方式，穩妥審慎地推進。另外，移動支付大量使用電子貨幣，電子貨幣管理也會對市場上的貨幣流通量造成一定的影響。要充分利用中國銀聯與各銀行連接的優勢，發揮其在移動支付發展中的積極作用。（吳舒嫻）

來源：通信信息報

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