三大任務七項工程，清潔生產重在技術改造

結合國家“十二五”規劃主要污染物減排約束性指標和環境保護要求，針對清潔生產推行過程中重點領域、關鍵技術和薄弱環節，《規劃》提出重點三項任務，即開展工業產品生態設計、提高生產過程清潔生產技術水平和開展有毒有害原料（產品）替代。

　　同時，為加快先進成熟清潔生產技術的推廣應用，盡快提高行業清潔生產水平，推動削減重點污染物產生量，實現《工業清潔生產推行“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）確定的主要污染物削減目標，確定了汞、鉻、鉛、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物削減等七項重點工程，通過實施重點工程，引導企業實施成熟清潔生產技術改造，不斷提高先進成熟清潔生產技術普及率，有效削減重點污染物產生量，減輕環境末段污染治理壓力。

　　A、主要任務一 開展工業產品生態設計

　　研究表明，超過80%的資源消耗和環境影響問題取決于產品設計。按照全生命周期理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、制造、流通、使用、處理等各個環節可能對環境造成的影響，將節能治污從消費終端前移至產品的開發設計階段，力求產品在全生命周期中最大限度降低資源能源消耗、盡可能少用或不用有毒有害物質，從而減少污染物產生，實現環境保護的活動。“十二五”期間，按照“試點先行、穩步推進”的原則，圍繞我國節能減排總體目標要求，綜合考慮清潔生產技術水平和國際生態設計發展趨勢，選擇代表產品，開展產品生態設計試點，逐步完善產品生態設計標準體系，加快研發節能環保新材料和清潔生產技術工藝，奠定產品生態設計的技術基礎。研究建立生態設計激勵機制，鼓勵倡導綠色消費，引導企業積極開展產品生態設計，使生態設計逐步成為提升清潔生產水平、促進工業向清潔生產方式轉變的重要手段。

　　B、主要任務二 提高生產過程清潔生產技術水平

　　按照源頭預防急需、減量效果明顯、應用前景明確的要求，圍繞生產過程中污染物減量對工藝技術和裝備的要求，區分不同階段，提出重大清潔生產技術攻關、推廣應用計劃，充分運用國家科技重大專項和國家科技計劃（專項）等渠道，支持相關領域的研究。積極支持科研院所、大專院校、工業企業等聯合開發和攻關。對重大關鍵共性的清潔生產技術，鼓勵建立多模式的產業創新聯盟，形成利益共享、風險共擔的創新主體，加快攻關步伐。依托技術基礎好、創新能力強的科研單位和企業，建設一批清潔生產技術產業化服務中心，加強重大清潔生產技術的產業化應用示范，推動技術成果轉化。

　　加快先進成熟技術的推廣應用，鼓勵企業積極實施清潔生產技術改造。創新技術成果轉化機制，支持清潔生產技術擁有者采取技術轉讓、合作推廣等多種方式，加快科技成果向生產力的轉化。研究建立技術普及率與污染物排放控制標準相銜接的促進機制，對技術普及率達到一定程度的行業，通過制修訂相應的環保標準，引導企業使用清潔生產技術，加快技術推廣應用步伐。

　　發展的重點是：

———化學需氧量削減技術。造紙行業，研發非木材植物纖維清潔制漿及其廢液資源化利用技術，推廣紙漿無元素氯漂白等技術。制糖行業，推廣糖廠廢水循環利用與深化處理等技術。發酵（含釀酒）行業，研發高效菌種定向選育及系統控制技術，推廣高性能溫敏型菌種發酵技術和連續等電轉晶提取技術、新型色譜分離提取檸檬酸技術及廢母液綜合利用技術、酒精糟液廢水全糟處理等技術。紡織染整行業，研發可生物降解（或易回收）聚乙烯醇（PVA）漿料替代應用技術、生物脫膠退漿精煉技術，清潔制溶解漿（漿粕）新技術，推廣印染高效短流程前處理清潔生產助劑及工藝、酯化廢水乙醛回收再利用技術、絲光淡堿回收再利用等技術。農藥行業，研發原藥及中間體清潔生產技術，推廣草甘膦母液資源化回收利用等技術。制藥行業，推廣綠色酶法生產技術、生物活性酶綜合生產抗生素/維生素等技術。

　　———氨氮削減技術。氮肥行業，推廣氮肥生產污水零排放等技術。偶氮二甲酰胺（ADC）發泡劑行業，推廣無酸縮合生產工藝替代有酸縮合工藝、改進尿素法ADC發泡劑生產工藝（配套多效蒸發技術回收縮合母液中氨氮）等技術。電解錳行業，研發電解錳氨氮廢水全過程控制等技術。稀土行業，研發離子吸附型稀土礦原地浸出氨氮無組織排放控制等技術，推廣無氨皂化稀土萃取分離等技術。焦化行業，研發廢水深度處理循環利用等技術。

　　———二氧化硫削減技術。針對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等行業工業窯爐，研發清潔原燃料、可替代原燃料、低硫燃燒、多種污染物聯合去除等清潔生產技術、工藝和裝備。鋼鐵行業，推廣循環流化床（LJS-FGD）燒結煙氣多組分污染物干法脫除技術、石灰石-石膏濕法（空塔噴淋）等燒結煙氣脫硫技術，燒結工藝小球燒結、厚料層燒結、熱風燒結、低溫燒結技術和裝備，以及燒結煙氣循環等技術。

　　———氮氧化物削減技術。鋼鐵行業，研發低氮燃燒技術。水泥行業，研發水泥窯爐低氮燃燒技術，推廣中低溫催化還原氮氧化物減排技術、高溫低成本非催化還原氮氧化物減排等技術。平板玻璃行業，推廣零號噴槍的全氧助燃技術，逐步擴大富氧、全氧燃燒技術的應用范圍。

　　———重金屬污染物削減技術。在生產過程中，實現汞、鉻、鉛等重金屬污染物削減。汞污染削減，推廣電石法聚氯乙烯低汞觸媒和高效汞回收技等技術，熒光燈生產行業推廣固態汞注入技術等；電池行業，研發無汞氧化銀電池技術，推廣扣式堿性鋅錳電池無汞化等技術。鉛污染削減，研發新型鉛蓄電池制造技術、鉛鋅冶煉行業電解鋅浸出渣中水溶鋅多級逆流洗滌回收等技術；鉛蓄電池行業，推廣擴展式（拉網式、沖孔式）連鑄連軋式鉛蓄電池板柵制造等工藝技術；鉛鋅冶煉行業，推廣氧氣底吹—液態高鉛渣直接還原鉛冶煉技術、鉛鋅冶煉廢水分質回用集成等技術；電子電氣行業，推廣無鉛焊料等技術。鉻污染削減，鉻鹽行業完成鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鈉技術、氣動流化塔式連續液相氧化生產鉻酸鈉等技術工藝示范，推廣無鈣焙燒技術、鉀系亞熔鹽液相氧化法等技術；電鍍行業研發三價鉻鍍鉻，推廣低鉻鍍鉻技術、在線回收鉻技術、無鉻無氰鎢合金電鍍等技術；皮革行業推廣高吸收鉻鞣及其鉻鞣廢液資源化利用等技術。

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