“8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推。”
《中國經營報》記者從知情人士處了解到，由于第二輪頁巖氣探礦權招標的意向參與企業較多，且招標的前期工作目前還沒有完成，原本市場預期在7月份舉行的探礦權招標將難以實現。
7月18日，國土資源部油氣資源戰略研究中心主任張大偉向記者證實，第二輪頁巖氣的拍賣將提供10多區塊，目前已經有70余家企業參與了意向投標。而具體的招標時間，國土資源部的確沒有定下來。盡管招標時間未定，但包括央企、民營企業、外企以及地方國資在內的多重資本早已經“厲兵秣馬”，冀望能從這個發展潛力巨大的市場中分得一杯羹。
長期以來，中國能源行業對民間資本形成了一道看得見、進不去的“玻璃門”，而頁巖氣作為新的獨立礦種，本次主動將大門敞開給民營企業，也被視作中國能源領域打破壟斷的突破口。
另一方面，專業人士同時建言，關于頁巖氣開發的稅收、氣價、礦權歸屬等細化政策也應該盡快出臺。
第二輪招標或推遲
“此次是在頁巖氣成為獨立礦種、行業 十二五 規劃發布之后的招標，和第一輪招標有著本質的區別。”一位權威人士向記者透露，由于本次報名企業較多，國土資源部需要對企業相關資質進行核查，招標前期工作十分繁瑣。正因如此，原本市場預期在7月份舉行的探礦權招標將會有所推遲。
眼下，國土資源部油氣資源戰略研究中心主任張大偉正在為這“繁瑣”的工作忙得團團轉。對于上述關于頁巖氣招標時間有所推遲的消息，張大偉不置可否，他向記者表示：“目前要做的工作的確很多，8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推。”
他表示，在今年5月17日，國土資源部地質勘探司發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》，其中對于投標人資格條件是：具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金在3億元以上的內資企業或獨立法人。由于并沒有對企業所有制性質進行明確限制，所以本次頁巖氣招標的“人氣”空前高漲。
張大偉向記者確認，目前已經有70余家企業向國土資源部表明了投標意向，相關的資質還在審查中。而對于本次頁巖氣招標，國土資源部將拿出“十幾個、不到二十個”區塊進行拍賣。
此前，國家發改委能源經濟與發展戰略研究中心副主任姜鑫民對外稱，本次公開拍賣的區塊為17個。
這個數量已經比第一輪招標區塊增加了不少。2011年6月27日，國土資源部舉辦首次油氣探礦權公開招標，此次招標出讓的頁巖氣探礦權區塊共計4個，主要位于貴州、重慶地區，面積共約1.1萬平方公里。
彼時，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯煤層氣和河南煤層氣公司共6家國有企業受邀參與競標。最終，中石化和河南煤層氣公司分別中標兩個區塊的礦業權。
民間資本“厲兵秣馬”
2011年最后一天，國土資源部公告稱頁巖氣已經被列為中國第172種礦產，不再受油氣專營權的約束。今年3月16日，中國第一部頁巖氣“十二五”規劃出爐，其中提出到2015年，頁巖氣產量將達到65億立方米/年；到2020年，年產量要達到600億~1000億立方米。
擺在眼前的一個問題是，中國的頁巖氣開采尚處于最初的勘探階段，目前的頁巖氣產量還幾乎為零。有業內人士進行過計算，要達到規劃中要求的產量，頁巖氣在未來幾年的投資將超過萬億元。
雖然第二輪頁巖氣探礦權招標的時間并未定下來，但廣闊的市場前景，已經驅使不少企業躍躍欲試。
“我們很早就在國土資源部進行了登記。”新疆最大的民營企業廣匯集團發言人王玉琴向記者表示，公司在今年2月份獲得了新疆維吾爾族自治區國土資源廳授予的乙級氣體礦產勘察資質，所以無論在資金實力和探礦權資質上，公司都已經滿足，目前就在等待通知參與招標。
另外，據四川民營企業宏華集團內部人士透露，公司也已經和四川省能源投資集團合作，合資組建頁巖氣開發公司以進入該領域。在具體的分工中，四川能投將承擔競標、獲取資質，宏華集團負責鉆機技術、團隊組建和配套裝備等。
不僅如此，浙江、重慶等地的民營企業也表達出了參與頁巖氣市場的意向。
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