全國紡織產業轉移持續發展，取得初步成效

　　自2009年由工信部和紡織工業協會在江西奉新縣召開第一次全國紡織產業轉移工作交流會以來，全國紡織產業轉移持續發展，取得初步成效。

　　從去年下半年起，工信部消費品司、中國紡織工業聯合會紡織產業轉移工作辦公室和賽迪研究院工業化中心消費品研究所，對全國具有代表性的15個中西部省市自治區，93個紡織園區，開展了承接紡織產業轉移情況專題調查研究后發現：紡織產業轉移在從中央到地方的政策支持下，目前正有序地展開，并取得了初步成效，在帶動當地經濟社會發展和紡織行業轉型升級中發揮著越來越重要的作用。紡織產業轉移應繼續把資源環境協調發展、統籌產業鏈協調發展、與東部地區優化提升同步推進作為今后產業轉移的三個基本點，進一步做好紡織產業的空間布局，為建設紡織強國打好基礎。

　　政策支持環境形成

　　優化紡織工業區域布局、促進產業轉移是紡織工業“十二五”和2020年建設紡織強國的重要組成部分，是事關產業調整升級全局的戰略性任務。2009年《紡織工業調整和振興規劃》把促進紡織產業轉移、優化產業布局作為八大重點任務之一，之后，國務院和工信部先后發布了《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》和《工業和信息化部關于推進紡織產業轉移的指導意見》，對指導全國產業轉移和升級，特別是中西部地區承接產業轉移、促進經濟發展發揮了重要的作用。《紡織工業“十二五”發展規劃》也將促進產業轉移，優化區域布局列為“十二五”時期的重要任務。這一系列規劃和指導意見，體現了國家對紡織產業轉移的高度重視，形成了推進產業轉移“頂層設計、長期謀劃、系統推進”的制度體系。

　　中國紡織工業聯合會把促進紡織產業轉移作為聯合會的一項重要工作，專門成立了產業轉移辦公室，貫徹落實發展規劃和指導意見，通過舉辦對接活動、加強信息和技術服務，促進東中西部地區紡織產業之間的銜接與協調發展。

　　各地政府、行業協會把產業轉移與地區經濟結構調整、產業升級相結合，特別是中西部地區在承接產業轉移、發展紡織工業的過程中，普遍重視產業發展研究，做好事前規劃，注重發揮特色和區域市場優勢以及地區之間產業鏈上下游合作等。中西部地區通過加強規劃指導，為承接產業轉移營造政策環境。建立專門機構，加強產業轉移組織協調。重視園區建設，為承接產業轉移夯實載體。創新機制、改進和提高服務水平。延伸產業鏈條，為承接產業提供配套。多層次的政策支持環境，促進了紡織產業轉移的有序發展。

　　促進區域結構調整和協調發展

　　紡織產業由東部沿海地區向中西部地區轉移的同時，中西部地區紡織行業的比重得到快速提升。2011年，中西部地區規模以上紡織工業產值比重達到19.7%，比2009年提高了4.2個百分點。其中中部五省占到13.9%，比2009年提高3.4個百分點。為應對勞動力成本的快速上漲和紡織資源緊缺的矛盾，棉紡織和服裝成為優先和重點轉移的行業，轉移項目的比重達到70%以上。2011年，中西部地區規模以上服裝制造業工業總產值比重達到18.5%，比2009年提高6.9個百分點。從2009~2011年，服裝制造業產值增長超過一倍的有8個地區，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北。近幾年，向中西部轉移棉紡織規模超過600萬錠，2011年，中西部地區紗、布產量占全國比重分別達到39%和24.2%，比2009年提高5.3和3.5個百分點。產業轉移促進了東、中、西部區域持續調整和協調發展。

　　產業轉移對中西部地區經濟社會發展起到了重要作用。根據調查資料顯示，2011年所調查的中西部93個園區完成紡織工業總產值超過3000億元，占調查地區紡織工業總產值的26%。2011年，全國規模以上紡織企業從業人員數量1026.4萬人，比2005年凈增加31.6萬人。其中，中西部地區增長39.3萬人，東部地區減少7.7萬人。僅2011年一年，中西部地區通過承接紡織轉移實現的投產項目即創造7萬個以上的就業崗位。

　　廣西近年來不斷推進“東桑西移”，絲綢行業中省外到廣西各地投資、合作的企業已超過全區絲綢企業的70%。繭絲綢業已成為廣西比較優勢突出、帶動輻射面廣、發展勢頭強勁、市場潛力較大的新興農工貿產業。

　　另外，東部一些行業優勢骨干企業如魯泰、華孚、雅戈爾、維科等企業在產業轉移投資中西部地區的過程中，通過并購整合當地紡織國有企業，依托自身的市場和管理優勢，加強對并購企業的技改和整合，促使企業扭虧為盈，發揮了保障就業、促進當地經濟社會穩定發展的作用。

　　企業跨區域全方位合作

　　隨著紡織產業轉移的推進，逐步形成了“東部優化發展、中部加快發展、西部特色發展”的格局，紡織產業轉移和行業結構調整、轉型升級緊密結合，促進了企業跨區域的供應鏈管理能力提升和地區之間全方位的合作。

　　華孚集團先后與阿克蘇地區、五家渠農六師、石河子農八師、奎屯農七師達成共識，在棉花、染色、紡紗等整個產業鏈各個環節全面合作，重點打造一個高效、節能、高附加值，具有國際一流競爭力的新型棉花產業鏈。實現技術、管理、文化等方面的轉移與創新，將東部沿海企業的品牌、資金、市場優勢與新疆資源優勢有機結合。

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