由于資源、環境約束不斷加劇,我國將由能源保障供給向科學調控能源生產和消費總量轉變,并通過合理控制能源消費總量,形成倒逼機制,以能源的科學發展促進經濟社會的科學發展。
據國家能源局副局長吳吟介紹,我國節能環保水平在穩步提升,以較低的能源消費支撐了經濟的較快發展。“十一五”期間,我國GDP年均增長11.2%,能源消費年均增長6.6%。能源消費的彈性系數有較大回落,5年間單位GDP能耗下降了19.1%。同時,國內節能科技水平有顯著提高,現代煤化工產業進展較好。尤其是能源科技裝備水平發展很快,對節能具有重大貢獻。
但吳吟同時指出,我國節能工作仍有諸多問題仍待解決。一方面是能源效率總體仍然偏低。雖然國內生產總值占全世界GDP的9%左右,但能源消費卻翻了一番,達到了19%。國內單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,主要產品的能耗與先進水平比也有很大差距。另一方面我國能源生產和轉化過程用能占社會能源消費總量的11%,資源回采率和轉化效率也比較低。而石油化工等四大高能耗產業的能源消費約占全社會能源消費的47%,成為節能的重點。此外,能源政策機制,如有利于節能減排的財稅、金融等政策還不完善。
吳吟說,我國能源消費增長較快,到2020年我國能源消耗將達55億噸標準煤,2030年將達75億噸標準煤,相當于目前OECD(經濟合作與發展組織)國家消費量的總和,能源消費總量控制任務艱巨。目前合理控制能源消耗總量的工作方案已制定出來,正在修改完善,將報國務院批準和實施,以實現能源消耗強度和總量“雙控制”。
國家發改委環資司節能處處長陸新明談到,“十二五”期間,在節能項目、產品、技術、重點用能單位及節能服務公司等五個方面,國家出臺了很多扶持政策。其中在千家企業節能活動基礎上開展了萬家企業節能低碳行動,在企業中積極探索開展節能量和在碳排放量上的交易,利用市場機制來促進企業實現“十二五”確定的節能目標。
來源:中電新聞網
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