近日，工信部發布了《氟化氫生產企業準入公告管理暫行辦法》以下簡稱《管理辦法》，這是繼去年3月9日發布的《氟化氫行業準入條件》后又一行業管理文件。
中國化工信息中心高級分析師羅亞敏向《每日經濟新聞》記者表示，該政策的出臺是為了規范行業發展、限制企業產能不斷擴張。大宗商品數據商生意社氟化工分析師張利則認為，該《管理辦法》是針對企業準入的，目前來看實用性并不大，不過長久來看，政策的出臺可對行業起整頓作用。
產能已經過剩新增項目不少
《管理辦法》是針對此前《準入條件》的一個具體措施，《管理辦法》明確了對申報企業的準入條件、審查范圍、公示情況以及動態管理等具體實施方法。其中還規定，通過審核的企業如果之后未能保持準入標準，仍然會撤銷其準入資格。
張利表示，目前國內氟化氫產能已經過剩，此政策出臺釋放的信號旨在告訴企業，產能不能再盲目擴張了。
羅亞敏向《每日經濟新聞》記者介紹，目前我國氟化氫生產企業共50多家。去年國內總產能約145萬噸，同期的氟化氫產量為100萬噸左右，平均開工率約為75%，產能明顯過剩。羅亞敏預計，今年總產能將達到150多萬噸，國內需求在112萬噸左右，加上出口量接近20萬噸，計算下來的開工率約為80%。未來幾年，國內氟化氫的消費將保持6%~7%的年均增長率，預計2015年消費量將在130萬~140萬噸。基于此，我國在未來幾年里氟化氫產能過剩的狀況不會有很大的改觀。
在產能已經過剩的前提下，新增氟化工項目仍然層出不窮。就在近日，江西省瑞金市總投資20億元的氟化工項目已經簽約；福建三農化學農藥有限責任公司、遼寧理文化工有限公司等相關項目也提上了議事日程；去年4月，年產6萬噸氟化氫一期生產線項目在武威開工建設；同年7月，林西華龍礦業有限公司4萬噸氟化氫項目奠基。
張利告訴《每日經濟新聞》記者，一些高端的氟化工產品下游需求依然存在，而像氫氟酸這種低端產品的新增項目很多是市場前期情況好時批下來的，但未料想后市情況的下滑。另外，企業也想做長產業鏈，“戰線做得太長，對一些實力不強的企業其實沒必要。”張利補充說。
資源或向大企業集中
有分析人士評價，此次出臺的《管理辦法》或將淘汰多數不符合條件的中小企業，促使資源向大企業集中。中宇資訊分析師石偉娜告訴記者，氟化工行業里中小企業大致占有三成比例，由于外圍經濟的不振導致終端需求清淡，近期不少企業已停車減負。海通證券分析師易團輝告訴記者，中小企業在整個氟化工行業的利潤占比不到20%。張利也表示，現在氟化工企業減少了很多，產能未達一萬噸的企業近幾年已陸續被淘汰。大企業由于符合各項準入條件，加上自身的規模優勢，在中小企業屢屢受挫的情況下或將從中受益。
不過，羅亞敏則認為，目前行業內的企業都控制有資源，而國內氟化氫1萬~2萬噸生產規模的技術比較成熟，該《管理辦法》對中小企業來說，沒有太大的影響。而且目前國內的螢石資源在逐漸消耗，雖有資源向特定企業集中的傾向性，但可能性不大。
談及《管理辦法》的實際意義，張利這樣回答：“政策的出臺長久來看是對行業起整頓作用的。”“工信部的計劃是，單一生產相關產品的企業不再增加，再增加就是產業鏈的企業了，從而達到整條產業鏈完整化。”石偉娜如是說，在經濟疲軟、市場面臨產銷不均衡的背景下，氟化工企業應該依托技術，發展更多的產業鏈，積極開拓下游需求，從而使產業鏈得以完整發展。“現在氟化工行業下游需求不好，長遠來看，企業的發展最終要回歸技術。”易團輝表示。
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