265億元財政補貼助力家電產業結構調整

5月16日，國務院常務會議討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》。根據規劃，國家將安排財政補貼265億元，推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限初步定為一年。同時，會議要求，應提高能效準入門檻，加快制修訂重點用能產品能效標準，強化標準的倒逼機制和引領作用。

　　此次節能推廣政策的推出，將對正處于景氣度下滑階段的家電業產生巨大提振作用，更有助于產業結構調整，促進高效節能產品的提升。按照補貼額度10%初步計算，節能推廣政策將帶動近3000億元的節能家電消費。

　　家電業“及時雨”

　　在國家財政補貼政策相繼退出后，家電業的市場行情一路下滑，新的財政補貼政策可謂一場“及時雨”。

　　2008年，國際金融危機爆發。為了刺激國內需求，國家接連出臺了“家電下鄉”、“以舊換新”、“節能惠民”三大政策，家電產業自2009年起連續3年實現高速增長。不過，隨著三大政策陸續退出，加上全球經濟復蘇步伐緩慢、內需不振，家電業今年一片慘淡。

　　據中怡康時代市場研究有限公司統計，今年“五·一”前后3周4月16日至5月6日，國內液晶電視銷量同比下降4.8%，冰箱銷量下降6.4%，洗衣機下降4.7%，空調的銷量同樣也有所下降。

　　今年春節前，后續刺激政策將會出臺的消息便在業內流傳，但一直沒有得到證實。如今，后續政策終見曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已經上報國務院。“這項政策去年年底以來一直在評估，經過充分調研，希望既能拉動內需又能降低能耗水平”。

　　中國標準化研究院能耗標識管理中心主任王若虹曾表示，中國國內產品總值占全球8.6%，但能耗卻占全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國節能減排工作任重道遠。

　　而于2011年6月結束的第一期“節能惠民”政策效果顯著，定頻空調從原來四五級能效提高到二級，整體能效水平提高23%，兩年推廣節能空調超過5000萬臺。

　　節能家電產品受青睞

　　與以往家電下鄉和以舊換新相比，此次財政補貼政策更加側重產品質量的提高。國務院會議要求，積極推進重大節能技術產業化示范工程，加快高效節能產品生產裝置升級改造，實施能效“領跑者”制度，對達到“領跑者”能效指標的超高效產品設立較高補貼標準。

　　按照要求，新上項目采用風機、水泵、空壓機、電機、空調、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產品能效指標列入設備招標文件和采購合同。

　　商務部研究院國內貿易研究中心副主任趙萍表示，最終仍然選擇家電產品作為促進消費的主力，是因為家電產品在我國社會零售總額中占權重較高，在5%左右，提振消費作用明顯。此外，將補貼范圍規定為節能產品也與家電產業政策有很大關聯。在生產環節，國家建立了由家電廠商繳納的再生能源回收基金，而利用補貼形式再返還于流通領域，形成產業自循環，實施起來也比較容易。

　　中怡康研究總監彭煜分析稱，家電業產值大，包括彩電、冰箱、空調、洗衣機、小家電、通訊、數碼、電腦等在內，2011年國內家電銷售額達1.2萬億元，“抓一點，就可以撬動整體經濟”。

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