5月7日，工信部網站公布了《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》，目標指出，到2015年，高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%。到2020年，高端裝備制造業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，工業增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。
規劃指出，按照《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確的重點領域和方向，現階段高端裝備制造業發展的重點方向主要包括航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。
對于上述領域，國家將加大金融財稅政策支持力度，繼續實施現行高端裝備及基礎件財稅支持政策。鼓勵開展引進消化吸收再創新，對研制生產國家鼓勵發展的高端重大技術裝備，落實有關關鍵零部件、原材料進口稅收優惠政策。積極研究完善針對高端裝備制造業公共服務體系和重大創新工程的相關進口稅收政策。建立支持高端裝備制造業發展的多渠道、多元化的投融資機制。
中信建投證券投資顧問王博對本報記者表示，《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》的出臺，對明確的重點領域的企業，像中國南車601766.SH、中國北車601299.SH、西飛國際000768.SZ、航空動力600893.SH、中國衛星600118.SH、北斗星通002151.SZ等這些企業來說是一大利好，雖然這一規劃具體政策細節還沒有出臺，但已點名了未來政策支持的方向，對于符合政策發展方向的，應該會有行政審批、稅收等更多方面的優惠。
與《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》同時出臺的還有兩個子規劃：《軌道交通裝備產業“十二五”發展規劃》和《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》。
子規劃指出，到2015年，我國軌道交通裝備產業年銷售產值超過4000億元，產品滿足我國軌道交通建設需要。到2020年，我國軌道交通裝備產業年銷售收入超過6500億元，研發投入占銷售收入比重超過6%，實現全球化發展，產業整體水平進入國際先進行列。
截至2010年底，我國已有13個城市開通了49條城市軌道交通線路，運營里程達1425.5公里；另有16個城市96條在建城市軌道交通線路，共計里程超過2200公里。根據國家已批復的城市軌道交通建設計劃，到2015年，將有超過30個城市建設85條軌道交通線路，總長度達2700公里以上。
智能制造裝備產業方面，到2015年，產業銷售收入超過10000億元，年均增長率超過25%，工業增加值率達到35%。到2020年，產業銷售收入超過30000億元。
近10年來，我國高端裝備制造業已形成一定的產業規模。2010年，高端裝備制造業實現約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業銷售收入的8%左右。
但是，工信部內部人士表示，與世界先進水平相比，我國高端裝備制造業仍存在較大差距：創新能力薄弱，核心技術和核心關鍵部件受制于人；基礎配套能力發展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產品可靠性低，產業鏈高端缺位；產業規模小，市場滿足率低；產業體系不健全，相關基礎設施、服務體系建設明顯滯后等。（馮書琴）
來源：21世紀經濟報道
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