目前有關資源民族主義的“劇目”正在不斷加演，包括發達國家在內的資源國對外來并購者收緊了笑臉，擺出了一副保護主義的姿態。近日，有市場分析人士在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“我們看到鐘擺正朝著民族主義和保護主義方向擺動。”埃森哲亞太自然資源業總裁John Lichtenstein告訴中國經濟導報社記者，在能源和礦產領域，全球資源民族主義的趨勢和浪潮進一步加強。
隨著資源價格和民族主義的持續高漲，一些政府改變了游戲規則，他們重新選擇了短期機會主義路線，通過推翻原有合同、提高稅收分成、限制外資持股比例等方式，損害投資者權益，增加政府收入，資源行業的全球并購由此受到不同程度的打擊。4月16日，阿根廷政府決定對西班牙雷普索爾公司控股的子公司、阿根廷第一大石油公司雷普索爾-YPF實行國有化，這一決定引發了外界強烈反應。拉美是近年來滋生資源民族主義的重災區，但與委內瑞拉、玻利維亞等國相比，阿根廷對外資的態度還算溫和，其國有化的舉措讓人始料未及。從亞洲來看，蒙古國議會正在考慮通過一項新法案，該法案可能極大地抑制蒙古境內的外國投資，將包括能源和礦產等多個經濟領域的外資持股比例限制在不超過49%的水平。法案十分清晰地表明，蒙古對至今已成為經濟增長主要動力的大規模外國投資感到不安。煤炭資源豐富的印尼則打起了稅收的主意，計劃2012年對煤炭和基本金屬征收25%的出口關稅，2013年將該稅率上調50%。
“以往資源民族主義多出現在非洲國家，然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散，”安永財務交易咨詢部中國海外投資服務主管合伙人吳正希近日對中國經濟導報記者說，目前澳大利亞、加拿大在資源并購領域已相繼采取了更加維護本國利益的措施。澳大利亞聯邦參議院已通過議案，政府將于7月1日正式征收礦產資源租賃稅，新稅增收對象為年盈利7500萬澳元及以上的鐵礦和煤礦企業，利率為盈利的30%。中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國，礦產資源租賃稅一旦執行，中國煤炭和鐵礦石進口成本都會增加。不過，吳正希隨后解釋說，這些舉措并非針對中國企業。
John也發現，南非政府和一些礦業公司，圍繞著稅務對已經簽訂的協議開始重新談判。John分析認為，“對于采礦企業來說，始終面臨這樣一個風險，在他們稅務安排上，協議隨時有可能被拿出來重談，因為資源所在國的政府，往往會認為采礦公司過多地從他們本國的資源當中盈利。”
對資源民族主義漸強的原因，John的理解是，“全球經濟危機以來，一些國家面臨著經濟和社會上的壓力。為了擺脫困境，資源國所在政府希望能夠從資源交易中獲取更多分成。與危機爆發前相比，企業海外并購資源資產方面的難度更大。當然，這只是一個總體的趨勢，目前仍然有跨境交易發生。”
吳正希也確信，“雖然在全球范圍內不確定性和經濟動蕩在2012年有可能延續，但全球采礦及金屬業企業展現出了對于增長的興趣，并且大有蓄勢待發之勢。”
中國企業在資源并購領域表現積極。來自安永的報告顯示，在采礦和金屬行業，中國2012年第一季度并購交易額高達79億美元，是去年同期交易額的5倍。交易量由去年同期的29件微增至32件。
不過，需要注意的是資源領域并購的難度正不斷加大。埃森哲礦業全球總裁RachaelBartels與一些全球礦業企業的高管層交談中了解到，目前對于優質的礦產，競爭越來越激烈。Rachael在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“無論是國企，還是非國企，無論是中國的企業，還是跨國企業，都面臨著同樣嚴峻的挑戰，如果想取得當地的礦權，需要向對方提供一攬子的建議，包括滿足當地國家或地區的經濟發展和環境保護的目標，并且提供當地所需要的資本。”
吳正希建議，“企業在并購的安排中展示對基礎設施建設投入更多資源的承諾、加入承購安排、采用技術訣竅，以及成立更多為進行深加工而設的合資企業將有助于并購項目的成功。”（刁萃）
來源：中國經濟導報
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