貿促會最新發布的報告顯示,我國已經“走出去”的企業普遍認為,國內成本上漲、國內市場競爭和人才獲取難是限制其在國內發展的因素,而“走出去”尋求市場機會動機的重要性高于獲取海外資源的動機,這顯示了中國企業對外投資主要目的是開拓市場。此外,在風險控制方面,大企業比小企業做得更好;與國有企業相比,民營企業風險控制也做得更好。
4月18日,為落實國家“走出去”戰略,建立完善支持企業“走出去”的服務保障體系,由中國貿促會主辦,國家發改委、外交部、財政部、商務部、國家稅務總局、海關總署等部委和福建、江蘇、陜西、天津等省市支持的第六屆中國企業跨國投資研討會在北京舉行。
風險上升
商務部對外投資和經濟合作司副司長王勝文在會上指出,當前和今后一段時間,我國企業走出去面臨的各類境外風險呈上升趨勢,企業應特別注意安全風險、政治風險、投資風險以及中外融合等四方面的外部風險防控工作。
王勝文說,我國對外投資合作業務相對集中在高危市場。據其介紹,我國對外投資存量前20位的國家和地區中,對高危或高風險國家的投資額占到1/5。對外承包工程累計合同額超過10億美元的89個國家和地區中,18個位于全球建筑業市場風險最高的20個國家之列。對外勞務合作方面,超過5千人的24個國家和地區中有1/5的勞務人員生活工作在高危或高風險國家。據初步統計,近兩年共發生涉及境外中資企業和人員的安全突發事件198起,共造成139人死亡。
王勝文說,境外風險將長期伴隨著我國企業“走出去”的進程,中央和地方、政府和企業,各方面要進一步增強風險防范意識,密切配合,堅持防范與監管并舉。
他表示,政府部門要建立常態工作機制,完善監管法規制度,加強信息通報預警,組織人才培養和教育培訓,提高海外利益保護能力,增強社會咨詢服務和海外投資保險等方面的工作。而廣大企業應完善管理制度,加強科學戰略決策;認真履行社會責任,加快與當地的融合;做好風險應對工作,提高“走出去”的成功率。
機遇同存
國家發展改革委外資司司長孔令龍則介紹說,截止到2011年底,中國對外直接投資累計3823億美元,2011年對外直接投資的流量達到了651億美元,其中非金融類的境外投資達到600.7億美元。對外承包工程累計完成營業額超5390億美元,海外投資遍及全球近200個國家和地區,境外共設立有1.8萬家中資企業,資產總額1.5萬億美元。
孔令龍說,按照2010年的數據,中國對外投資流量居發展中國家首位和全球的第五位,并且首次超過了日本、英國等傳統的境外投資大國。在全球經濟面臨嚴峻考驗的情況下,仍然保持了較好的發展態勢。
“與國家開始實施走出去戰略時相比,當前我國境外投資面臨著前所未有的良好機遇。”孔令龍說,中國境外投資發展過程中還面臨不少困難和挑戰,從內部環境看,主要有五個方面:境外投資的政策法規尚不健全,境外投資立法工作嚴重滯后;境外投資支持服務力度不足,財稅、金融、保險等支持政策還需要進一步完善;境外投資的要求和國際競爭者相比,國內企業相對規模還是比較小,能力弱,特別是國際化經營的專業人才匱乏,跨國經營的經驗不足;國內企業缺乏清晰的境外投資合作的長遠規劃,無序競爭,甚至惡性競爭現象時有發生;境外投資中介服務體系還不成熟。
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