“十一五”期間，我國新能源產業規模快速增長。目前我國已成為風電第一大國，同時也是太陽能制造第一大國。但新能源領域產業化遇阻、產能過剩的聲音也不絕于耳。全國兩會期間，新能源產業發展的問題得到了眾多代表委員的關注。目前我國新能源產業發展取得了怎樣的成績？在產業發展進程中存在哪些問題？對于新能源未來的發展，代表委員和業界專家又有哪些想法和建議？記者對此進行了深入采訪。
政策支持帶來產能激增
新能源產業在中國早已啟動，特別是2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》發布后，新能源作為國家重點培育的產業得到了政策的不斷支持。2011年年底，國家能源局公布了我國可再生能源發展的“十二五”規劃目標，提出到2015年風能、太陽能、生物質能、核能等非化石能源開發總量將達到4.8億噸標準煤的愿景。2012年2月24日，工信部發布了我國第一部針對光伏產業發展的規劃——《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》。另據媒體報道，包括《新興能源產業發展規劃》、《可再生能源“十二五”發展規劃》、《頁巖氣“十二五”規劃》在內的涉及傳統能源和太陽能、風能、生物質能、非常規油氣等新能源領域的17個能源專項規劃也有望在近期密集出臺。
在國家政策的鼓勵下，“十一五”我國新能源發展經歷了規模快速增長和能力迅速形成的時期。今年兩會期間，全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長張國寶在介紹新能源產業發展時這樣說道：“這幾年中國的新能源發展非常迅速，也受到國際社會的關注，包括美國總統奧巴馬在國情咨文中都以中國為例子，告誡美國不要在新能源方面落后于中國。所以，我認為中國新能源這幾年的發展成績是顯著的。”
據了解，2011年我國風電已上網4700萬千瓦，迅速成為世界第一風電大國。2011年，我國太陽能電池產能也已超過35吉瓦。中國可再生能源學會光伏專委會主任趙玉文告訴記者，我國光伏產品產量連續五年居世界第一，已經成為世界光伏制造大國。光伏企業綜合競爭力也不斷提升，在2011年頒布的世界光伏企業綜合競爭力排行榜中，中國企業榮登榜首，排名前25位的企業中中國企業占據10家。
除此之外，記者了解到，我國的生物質能也取得了不同程度的進展。統計數據顯示，目前我國生物柴油生產企業有30家左右，規劃能力近300萬噸/年，現有生產能力150萬噸/年。
對于非常規油氣資源的開發利用也已經啟動。以頁巖氣為例，2010年12月28日，中石油發布公告稱，與殼牌石油公司合作的第一口頁巖氣井——陽101井于12月22日順利開鉆。不久之后中石化也宣布，中石化勘探南方分公司成功對元壩9井自流井組東岳廟段湖相泥頁巖氣層實施大型壓裂測試，在井深4035～4110米井段探明頁巖氣日產量1.15萬立方米。
技術和市場成發展困擾
然而，在新能源產業迅速發展的同時，市場與制造業發展不平衡、規模迅速擴張與缺乏核心技術的矛盾正困擾著新能源產業的發展。
在今年的《政府工作報告》中，溫家寶總理指出要制止太陽能、風電等產業的盲目擴張。業界人士認為，這正是針對我國新能源制造業與市場發展不平衡，導致“虛火”過旺的問題所提出的。
據了解，在風電領域，由于社會投資的積極性很高，產能連年增長。但因風電并網的技術跟不上產業的發展，導致整個風電制造業被貼上“產能過剩”的標簽。
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