核心提要：“十一五”期間，我國船舶工業高速發展，產業規模實現跨越式增長，國際地位顯著提升，產業技術水平和綜合競爭力有了較大提高，但同時也積累了不少矛盾和問題，與世界造船強國相比，我國船舶工業整體水平和實力仍有較大差距，主要表現在：創新能力不強，結構性矛盾突出，產業集中度較低，生產效率和管理水平亟待提高，船舶配套業發展滯后，海洋工程裝備發展步伐緩慢。
為解決這些問題，《規劃》根據未來五年發展具體目標，提出了船舶工業發展的五大重點任務以及三大重點發展領域，以推動我國由“造船大國”向“造船強國”穩步邁進。
五大任務之一 夯實產業發展根基 推動技術進步和創新
提升設計水平和能力
密切跟蹤國際船舶科技發展趨勢和海事規則規范最新要求，以技術先進、成本經濟、建造高效為目標，優化主流船型設計，降低船舶能效設計指數，提升船型綜合技術經濟性能和市場競爭力。加強技術引進消化吸收再創新，提高高技術船舶、海洋工程裝備及重點配套設備的設計能力。選擇具有一定前瞻性、探索性、先導性的產品，開展前期預研和概念設計，搶占未來市場競爭的制高點。
突破基礎共性及核心關鍵技術
加強船舶、海洋工程裝備、配套設備和系統等領域的基礎共性技術研究，開展先進設計方法和設計軟件的研發。
掌握高技術船舶開發關鍵技術，突破船舶關鍵系統的總體設計和集成技術；開展重點海洋工程裝備關鍵設計建造技術研究，提升多學科、多專業的技術綜合集成能力和項目總承包能力。加強軍民兩用技術研究，實施重大創新項目，系統解決相關領域技術難題。健全和完善船舶工業標準體系，積極參與國際標準制定。
建設行業技術創新平臺
引導和支持骨干企業建設國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設備研發實驗中心。依托重大創新項目，建設數字化水池、高技術船舶及重點海洋工程裝備的研發試驗設施，建立和完善船用低、中、高速柴油機和船舶輔機自主研發平臺。支持船舶企業與高校、科研院所聯合建設重點實驗室、工程技術研究中心。支持船舶工業與鋼鐵、航運、石油石化等上下游產業共同組建研發機構。
推進企業技術改造
以船用設備、海洋工程裝備、高技術船舶領域為重點，加大企業技術改造投入，提升先進規模化生產能力，解決產業發展的瓶頸制約，優化產業鏈。以提高效率和效益為中心，加大船舶企業數字化、自動化技術改造提升力度，加快采用和推廣節能減排的新技術、新工藝和新裝備。強化企業技術改造與技術引進、技術創新的結合。以行業特色技術和高新技術推廣應用為重點，提高軍民技術產業化能力。
五大任務之二 提升企業競爭力 加快產業組織結構調整
培育國際一流大型企業集團
遵循市場經濟規律，積極推進以大型骨干造船企業為龍頭的跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組，優化資源配置，發展擁有核心競爭力的國際一流企業集團，提高產業集中度。促進優勢企業通過兼并重組等方式擴大高端產品制造能力。鼓勵上下游企業組成戰略聯盟，進行產業鏈整合。推進骨干企業開展境外并購。引導船用低中速柴油機和甲板機械等配套企業以資本、產品為紐帶，加大專業化重組力度。
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