冀望高端突破，石化和化工產業劍指結構調整

醞釀已久的《石化和化學工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）日前正式發布。《規劃》提出，“十二五”期間，全行業經濟總量繼續保持穩步增長，總產值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業總產值增長到14萬億元左右。

　　為突出重點，強化引導作用，工信部同時配套發布了《烯烴工業“十二五”發展規劃》、《危險化學品“十二五”發展布局規劃》、《化肥工業“十二五”發展規劃》和《農藥工業“十二五”發展規劃》四個子規劃。

　　作為今后五年的指導性綱領，《規劃》的出臺被業界廣泛關注。工信部原材料工業司副司長宋顯珠表示，在“十二五”時期，石化和化學工業既要堅持轉變增長方式，注重產業轉型升級，又要堅持自主創新，處理好產業發展與生態環保、安全生產之間的關系。

　　具體指標顯著提高

　　《規劃》提出的石化化工大宗產品“十二五”需求預測，旨在為政府宏觀調控、企業投資決策等提供參考。宋顯珠表示，需求分析是根據“十二五”石化和化學工業面臨的國內外發展趨勢，以“十一五”國內石化化工產品消費情況為基礎，綜合考慮“十二五”國民經濟和相關行業發展情況，以及產業自身轉型升級的需要，按照現有產能和國內供需情況，采用多種方法進行測算的。根據產值年均13%的增速目標，扣除價格因素，確定了不同品種的增速是不同的。

　　經預測分析，“十二五”期間，需求仍有較大增長空間的產品有：成品油、天然氣、鉀肥等能源資源類產品；烯烴、輕烴、對二甲苯、已內酰胺等國內產能不足的原料類產品；工程塑料等化工新材料及專業化學品。

　　首要任務結構調整

　　宋顯珠表示，《規劃》概括提出了“十二五”期間化學工業發展的三項重點任務，每項重點任務又包括三個方面的內容，并相應開辟了八個專欄，明確了各子行業的發展重點，體現了對行業發展的引導。

　　加快產業結構調整升級。通過組織結構、原料結構、布局結構及產品結構的調整，實現化學工業轉型升級，由大變強。通過企業兼并重組、優勢互補，提高產業集中度，形成大、中、小企業結構合理，上下游企業協作配套的產業組織體系。

　　推動行業技術進步。圍繞增強科技創新能力、加強企業技術改造和健全產業創新體系，列出了石化、現代煤化工、化肥及無機鹽、農藥、化工新材料與新型專業化學品等行業或領域的技術創新重點。

　　促進綠色低碳安全發展。強調了推進節能降耗治污減排、發展循環經濟及資源再利用、強化危險化學品安全發展等三個方面的重點，開辟了節能減排要點專欄，實現化學工業可持續發展。

　　鼓勵發展低能耗、低污染的先進產能，提高能源利用效率。做好煤化工、農藥等排放量較大行業的污染防治，加大工業廢水處理力度，有效降低單位產品的水耗和污染物排放量。加大廢棄物和副產物回收再利用，以及低品質資源的高附加值應用，提高資源利用水平。

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