按照工業和信息化部“十二五”規劃的統一部署和要求,為推動電子專用設備儀器產業持續健康發展,縮小與國際同類產品的差距,部電子信息司組織編寫《電子專用設備儀器“十二五”規劃》以下簡稱《規劃》。為便于行業內外加深對《規劃》理解,更好地貫徹落實《規劃》,現就《規劃》有關內容說明如下:
著力貫徹上級規劃
《規劃》是《電子信息制造業“十二五”發展規劃》的子規劃,是對上級規劃在電子專用設備儀器領域的擴展和具體化,《規劃》注重與上級規劃的銜接,對上級規劃的重點內容予以貫徹落實,同時依據電子專用設備儀器產業發展的需要,提出細化的重點和更具針對性的政策措施。
《規劃》是“十二五”期間我國電子專用設備儀器產業發展的指導性文件和加強行業管理、組織實施重大工程的依據,有很強針對性。《規劃》的針對性主要體現在3個方面:一是緊扣應用。《規劃》將電子專用設備儀器產業的發展與下游產品的生產制造緊密結合,從產業鏈的角度對行業發展進行統籌規劃。二是堅持有限目標。《規劃》在產業增長、技術創新等方面提出定量指標,圍繞目標部署保障措施,務求取得實效。三是力爭重點突破。《規劃》提出了3項任務,明確了6大領域,以此為重點進行突破。
抓住機遇應對挑戰
“十一五”期間我國電子專用設備儀器產業持續健康發展,電子專用設備銷售收入年均增長20%,骨干企業年均增長率為25%,電子儀器規模以上企業年均增長19%。5年間,電子專用設備儀器產品中太陽能光伏設備、元器件參數測量儀器、超低頻測量儀器等保持了較大幅度的增長。
我國電子專用設備儀器產業在持續健康發展的同時創新能力不斷提升,一批具有自主知識產權的集成電路設備進入了大生產線;本土無鉛焊接設備達到了國際先進水平;部分特種電子儀器產品打破了國外禁運和技術封鎖,為電子信息產業的發展提供了有力支撐。產業政策逐步完善,《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《裝備制造業調整和振興規劃》等政策陸續出臺,為產業發展營造了有利的市場環境。“極大規模集成電路裝備制造技術及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網”等國家科技重大專項的實施,有力促進了我國電子專用設備儀器技術水平的不斷提升。
“十二五”期間,隨著政策環境的不斷完善、戰略性新興產業的快速發展,國際國內市場迅速增長、新興增長點不斷涌現、應用領域進一步拓寬,為我國電子專用設備儀器產業發展提供了廣闊的空間和堅實的政策支持。但全球經濟形勢存在不確定性、國產設備儀器的推廣應用難度加大,也使產業發展面臨較大挑戰。
《規劃》依據對新形勢的研判,提出了“十二五”期間應重點關注和解決的問題:為我國自主開發的專用設備儀器提供良好的市場銷售環境和政策支持;在性價比提升過程中,應從降低價格為重點向提高性能、質量為重點轉變;在技術上爭取與國際接軌,提高本土產品的配套率,提升本土產品的競爭能力,提振生產商對國產設備儀器的信心。
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