作為北京三網融合的指定試點場所，石景山區的中國瑞達大廈進駐了大量的產業相關企業和研究機構。早在2010年8月，運營商在瑞達大廈里的技術網絡平臺便全部搭建完成，可由于主導部門并未對具體業務如何實施作出規定，“網絡俱備，只欠政策”的局面令人著急。
近日，國務院公布了三網融合第二階段試點地區（城市）城市名，天津、重慶、石家莊、西安在內的42個地區（城市）入圍。此前在2011年7月，第一批12個城市開展三網融合試點，此次進一步擴大了試點城市范圍。
從北京地鐵一號線玉泉路站出發一直往南，大約步行400米后見第一個十字路口右轉就進入了魯谷路，其貌不揚的中國瑞達大廈就矗立在這條街的腹地。作為北京三網融合的指定試點場所，這里進駐了大量的產業相關企業和研究機構。
周西松，北京市石景山區科學技術委員會副主任。2010年10月，周西松通過媒體首次公布石景山區將建立三網融合信息產業園，各方人士興奮不已。遺憾的是，之后的兩年內，有關三網融合信息產業園的進展情況鮮被披露。
近日在接受中國商報記者采訪時，周坦言，如今確實是一個瓶頸期，“雖然瑞達已經形成了以東方信聯為龍頭企業的信息產業集聚區，但是社會效益仍舊不明顯。”
劍拔弩張 試點地區競相上馬
在第一批試點城市中，北京三網融合試點選定石景山區。周西松告訴記者，石景山區成為試點最重要原因是，區域面積相對較小，有利于工作開展。
事實確實如此，在北京六大城區中，石景山區最為“袖珍”。據第六次人口普查數據顯示，石景山區全年常住人口61.6萬，面積86平方千米，而海淀區雖高科技園區分布比較集中，但是常住人口328.1萬，面積426平方千米，系統過于龐大而無緣試點。
相關人士介紹，當時三網融合工作由石景山區信息辦負責整體統籌，并選定瑞達大廈作為試點場所。其中，區政府出一部分補助資金，四大運營商（歌華、聯通、移動、電信）自行出資進場搭建網絡平臺，其他欠缺資金則由設備廠商墊資。
據了解，早在2010年8月，運營商在瑞達大廈里的技術網絡平臺便全部搭建完成，但在當時業務營運卻一度被推遲。周解釋稱，石景山區政府只是負責統籌、安排相關事宜的推進，而運營商也只是在區政府的安排下進行試驗網的搭建。可由于三網融合的主導部門工信部和國家廣電總局并未對具體業務如何實施作出規定，就造成了“網絡俱備，只欠政策”的局面。身為石景山區科學技術委員會副主任的周西松對這個過程已經了然于心，“試點，都得慢慢試驗才能有成績出來。”
當然，從國家層面來看，三網融合從試點到推廣的布局已再清晰不過。
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