工信部日前正式發布《有色金屬工業“十二五”發展規劃》下稱“規劃”,以及其中一項子規劃《鋁工業“十二五”發展專項規劃》。從規劃全文來看,除了一直強調的總量控制、結構調整、節能減排等內容外,技術創新將作為一個越來越重要的工作,成為“十二五”期間有色金屬行業的重要看點。
工信部官員在對《規劃》進行解讀時特別說明,稀有稀土金屬作為稀缺的戰略資源,相關部門正在編制《稀有金屬產業發展規劃》,因此,在本《規劃》中沒有涉及相關內容。
重點強調技術創新
“戰略性新興產業及國防科技工業的發展,需要有色金屬工業提供重要支撐,在高精尖產品發展方面需要重大突破。”《規劃》中提及,要著力突破核心關鍵技術和共性基礎技術。要求在“十二五”期間,“重點大中型企業建立完善的技術創新體系,研發投入占主營業務收入達到1.5%”。
與之相對照的數據是,在“十一五”末期,有色金屬企業研發經費支出只占主營業務收入的0.65%,低于國內平均水平。《規劃》中描述,在技術創新水平上,我國有色金屬企業呈現“自主開發的新材料少,新合金開發方面基本是跟蹤仿制國外,關鍵有色金屬新材料開發滯后于戰略性新興產業發展需求”的局面。
長期以來,我國有色金屬行業的發展主要以擴大規模的形式存在。2010年,我國十種有色金屬產量為3121萬噸,表觀消費量約3430萬噸,“十一五”期間年均分別增長13.7%和15.5%。
但隨著我國制造業,特別是戰略性新興產業的不斷發展,對有色金屬類產品提出了更高要求。傳統的金屬冶煉業務和低端產品已經難以在激烈的市場競爭中獲得優勢,特別是如電解鋁這樣已經明顯產能過剩的行業,價格長期在成本線周圍徘徊,2010年開工率分別只有70%,2011年冬季還出現全行業虧損。
但與此同時,航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進口,企業數量多,實力弱,是典型的“低端產品過剩,高端產品空白”。
根據《規劃》,到2015年,我國關鍵新合金品種開發要取得重大突破,形成汽車用鋁合金板等高端鋁合金板材20萬噸、高強鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸、高端鈦合金材2萬噸的生產能力,重要功能材料取得突破,基本滿足大飛機、軌道交通、節能與新能源汽車、電子信息等領域的需求。
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