原料爭奪將成“十二五”造紙業競爭焦點

有專家指出，造紙原料在未來幾年造紙業中將處于戰略地位。在近日發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》中，一再強調的一項重要任務就是優化原料結構，加快推進林紙一體化工程建設，提高木纖維比重；擴大國內廢紙回收利用，科學合理利用非木纖維原料。

　　造紙原料將成為各國爭奪焦點

　　《規劃》稱，造紙原料將是各國爭奪的焦點。國際造紙跨國公司經過多年發展，確立了林紙一體化的發展模式，隨著造紙資源供應的日益緊張，其愈來愈重視造紙原料的保障。近年來，國際紙業跨國公司在巴西、智利、印尼等林木資源豐富的國家和地區采取多種形式控制林地資源、培育原料林基地和建設木漿廠。

　　世界各國也越來越重視本國廢紙資源的回收利用，世界廢紙回收量由2005年的1.826億噸提高到2010年的2.234億噸；回收率由2005年的49.8%提高到2010年的56.6%，發達國家普遍超過60%，韓國、德國超過80%，中國為43.8％，低于世界平均水平。

　　《規劃》指出，由于國內原料林基地建設遲緩，供材有限，非木漿發展受到清潔生產新技術開發滯后的影響，加上國內廢紙回收率偏低等因素的影響，造紙纖維原料自給率難以提高，供需矛盾日益加劇。2010年，進口木漿1137萬噸，比2005年的759萬噸增長49.8%；進口廢紙2435萬噸，比2005年的1703萬噸增長43%，我國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40%以上。

　　林紙一體化取得初步成效《規劃》對于多年來我國推進林紙一體化取得的成效給予了肯定。據了解，《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》自2000年實施以來，林紙一體化發展已形成全社會共識，是我國造紙工業發展循環經濟和落實科學發展觀的成功實踐。

　　通過充分利用國內外兩種資源，大力推進林紙一體化工程建設，加強國內廢紙回收利用和關停落后草漿生產線，提高了國內木漿和廢紙的供給能力，改善了原料結構。木漿用量由2005年的1130萬噸增至2010年的1859萬噸，占總用漿量的22.0%，其中，國產木漿用量由371萬噸提升至708萬噸，比重由7.1%提升至8.4%；廢紙漿由2810萬噸增至5305萬噸，比重由54.0%提升至62.7%，其中國內廢紙漿的比重由27.8%提升至38.0%；非木漿用量基本保持穩定，比重由24.3%降至15.3%。

　　改善原料結構增加供給

　　為了進一步改善造紙原料結構，增加國內供給，《規劃》特別提出了三大任務。

　　第一、提高木纖維比重。《規劃》提出，“十二五”期間，木漿比重將由22.0%提高至24.3%，木漿增量約為700萬噸，其中國產木漿比重由8.4%提高至10.3%，木漿增量約為400萬噸。所需木材纖維原料依靠國內外兩種資源，逐步實現造紙工業用材以原料林基地供應為主。

　　一是加強原料林基地建設，繼續大力推進林紙一體化。提倡發展“公司＋基地＋合作組織”和適當發展“公司＋基地＋農戶”等經營模式，提高基地供材能力。“十二五”期間，繼續完成《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》配套500萬公頃林（竹）原料基地的目標。

　　二是擴大利用林業間伐材、小徑材、加工剩余物和木片。

　　三是有條件的地區通過調整現有木材消費結構，減少農民自用材和燒材，增加工業用材比重，拓展造紙木材原料供應途徑。

　　在利用國外纖維資源方面，首先要鼓勵國內企業到境外進行林木資源開發或投資建設大型林紙一體化項目以及造紙原料林基地。另外要鼓勵企業從國外進口木材、木片，在國內適宜地區建設大型商品紙漿及木漿造紙項目。

　　第二、加大廢紙回收和利用力度。《規劃》提出，“十二五”期間，廢紙漿增量約為1400萬噸。要加快建立、健全國內廢紙回收系統，制定和完善相關的法規、標準和管理辦法，培育大型回收企業，探索國內廢紙回收利用發展模式，規范廢紙回收行為，提高國內廢紙回收的質量和數量，提高國內廢紙有效供給水平，將國內廢紙回收率由43.8%提高至46.7%，同時仍要充分利用境外廢紙資源，使我國造紙工業廢紙利用率由71.5%提高至72.1%。

　　第三、科學合理利用非木纖維。要遵循因地制宜、合理利用的原則，充分利用竹子、蘆葦和農業廢棄物如秸稈、蔗渣等非木資源，加快現有企業非木漿資源的整合與調整，淘汰落后生產能力，上規模、上水平。“十二五”期間，非木漿總量保持在1200萬噸以上。

　　《規劃》提出，“十二五”期間，將研究制定有效促進造紙原料林基地建設的扶持政策和實施細則，鼓勵各種社會力量建設造紙原料林基地，繼續推進林紙一體化持續發展。國家建立木材戰略儲備基地要對林紙一體化工程中的原料林基地加以統籌考慮。同時，對制漿造紙企業以三剩物、次小薪材、農作物秸稈、蔗渣為原料生產的產品，按照稅收法律法規的相關規定給予稅收優惠。

來源：中國工業報

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