發展循環經濟是樹立和落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、實現鋼鐵工業可持續發展的必由之路。“十一五”期間，我國鋼鐵行業發展循環經濟取得了豐碩成果，鋼鐵產品制造功能得到優化提升。到2010年底，在統計的22大類鋼材品種中，有17類品種自給率超過100%，熱軋薄板、冷軋薄板、熱軋薄寬鋼帶、冷軋窄鋼帶、鍍層板帶5類品種自給率超過90%；能源利用效率不斷提高，2010年與2005年相比，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗由694kgce下降至605kgce，下降了12.8%，實現節能總量4800萬噸標準煤，為國家完成GDP能耗下降指標作出了巨大貢獻；水資源利用再上新臺階，噸鋼取水量由2005年的噸鋼取水8.6m3下降到了2010年的4.11m3，年均下降10.44%；重點鋼鐵企業固體廢棄物綜合利用率由2005年的89.4%上升到2010年的96.1%，提高了6.7個百分點。
“十二五”期間，為更好地推進鋼鐵企業循環經濟發展，需要從以下方面予以加強。
創新發展模式 明確發展重點
拓展鋼鐵行業循環經濟功能。當今科技進步有力地推動著鋼鐵行業產品制造流程的不斷優化，使其向可循環鋼鐵制造流程和綠色鋼鐵制造發展。如何認識鋼鐵企業的社會經濟角色，特別是如何發揮鋼鐵制造流程的功能，是未來5年鋼鐵行業的重要實踐課題。鋼廠的功能不能僅局限于鋼鐵冶煉與鋼材生產，應當進一步擴展到資源、環境、生態、循環經濟社會領域之中。“十二五”期間，鋼鐵行業發展循環經濟，就是要突破鋼廠產品制造功能的局限性，充分拓展鋼鐵企業的三大功能，發揮其在經濟和社會中的更大作用。
拓展鋼鐵產品制造功能。“十二五”期間，我國將加快經濟發展方式戰略轉變。目前，我國鋼鐵行業受資源、能源和環境的制約，以資源消耗和資本投資為主的傳統粗放發展模式將難以為繼。在鋼鐵產能和產量基本供大于求的情況下，鋼鐵企業普遍面臨著成本上升和效益下降的困難局面。鋼鐵企業迫切需要加強節能型鋼材和資源節約型鋼材新產品的研發和生產，在減少社會能源消耗的同時增強企業的產品競爭力。
拓展能源轉換功能。當前，我國鋼鐵行業副產煤氣、余熱余壓綜合利用已經取得一定成績，但技術進步仍有很大空間。鋼鐵行業發展循環經濟對鋼鐵企業能源轉換功能將提出更高的要求，在能源高效利用、高效轉換和盡可能回收大量的余熱，避免能源放散和浪費方面仍有潛力可挖。進一步節約能源、改善環境、增加效益是今后拓展能源轉換功能的重點。
拓展廢棄物消納處理功能。鋼鐵生產過程中的廢棄物，除了可實現能源轉換的副產煤氣外，還有冶金渣、含鐵塵泥、氧化鐵皮、粉煤灰、廢酸、廢油、廢水等物質。鋼鐵企業發展循環經濟將對內部廢棄物循環利用提出更高要求，如含鐵塵泥回收到鋼鐵生產中循環使用應更加講求高效；廢渣將作為水泥、建材行業良好的原料；廢油、廢酸、廢水，經技術處理后，返回工序循環使用。循環經濟要求企業基本上實現副產煤氣、固體廢棄物和廢水等物質零排放。此外，充分利用鋼鐵生產過程中高溫和還原性的特點，回收利用、消納處理社會的廢鋼、廢塑料、廢橡膠等社會廢棄物；對劇毒鉻渣等有害社會廢棄物進行無害化處理利用；對城市廢水可以集中處理，進一步挖掘鋼鐵企業社會廢棄物處理功能。
創新鋼鐵企業循環經濟發展模式。回顧我國鋼鐵行業發展循環經濟的整個歷程，是一個從不自覺到逐步自覺的過程，從不認識到逐步認識的過程，從單一問題解決到逐步重視系統研究解決的過程。通過對國內鋼鐵企業發展循環經濟的實踐進行分析，其做法具有共性，基本思路是以生態學理論為基礎，將環境保護、清潔生產、節能降耗、資源綜合利用、開發鋼鐵新品種等緊密結合，建設資源節約型、環境友好型企業，實現可持續發展的目標。目前，國內已總結出針對以礦石為主要原料的傳統長流程和以廢鋼為主要原料的短流程發展循環經濟可供借鑒的模式。
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