本報訊 2011年中央經濟工作會議提出，要堅持創新驅動，培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，發展服務業特別是現代服務業。而在前年的中央經濟工作會議上，發展戰略性新興產業排在提升傳統制造業、加大服務業規模之后。專家表示，2011年的排序直觀地說明了戰略性新興產業在當前經濟工作中的重要性，2012年戰略性新興產業發展將面臨前所未有的政策利好。
回顧2011年，戰略性新興產業發展取得的進展有目共睹，但企業和投資者一直期待的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，至今仍遲遲沒有出臺。不過，絕大多數地方已形成了戰略性新興產業的發展方略，甚至各中心城市已有了非常有針對性的規劃、方針、指導意見等，規劃了具體的戰略目標和政策措施。
對此，有關專家表示，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下重要的一年，戰略性新興產業發展面臨的政策環境將進一步改善，規劃目標有望超預期實現，七大產業發展中存在的不利因素將逐步得到解決。
從戰略性新興產業的發展現狀看，盡管成績顯著，但出現的問題、面臨的不利因素也不少。如光伏、風電等出現產能過剩，LED低端過剩、高端不足，新能源汽車的技術仍不夠成熟等。中央經濟工作會議提出，要強化知識產權保護，促進產學研結合，全面落實國家中長期科技發展規劃綱要，加快實施重大科技專項。對戰略性新興產業而言，加大自主創新力度迫在眉睫。
業內人士表示，未來發展戰略性新興產業，關鍵技術有待進一步突破，同時還需要豐富的人才、知識積累。“從企業戰略角度看，發展戰略性新興產業決不能走過去制造、拼裝的老路。要立足于‘微笑曲線’的兩端，要么在核心元器件、材料方面下大工夫，提升技術創新能力；要么做品牌，提升世界級品牌影響力和競爭力，單純的制造和低成本競爭是沒有出路的。”清華大學人文社會科學院戰略新興產業研究中心主任吳金希說。
2011年12月20日，國務院公布《國家環境保護“十二五”規劃》，成為又一個出臺“十二五”規劃的戰略性新興產業。該《規劃》為2012年環保產業投資思路提供了重要參考指引，相關政策有望帶動主題投資機會的出現。
隨后的12月23日，國務院常務會議研究部署了加快發展我國下一代互聯網產業。分析人士指出，2012年國家將加大對云計算、物聯網、下一代互聯網等新一代信息技術的扶持力度，示范項目和工程也將大面積鋪開，技術產業化將逐漸清晰，相關企業也將迎來更廣闊的市場空間。
2012年普遍被看好的戰略性新興產業還包括光通信行業和生物產業。據悉，截至2011年11月底，國內3G用戶合計達到1.17億戶，三家運營商的市場份額差別也不大，移動互聯網等細分行業的投資機會即將涌現。而我國生物產業2010年產值已超過1.5萬億元，以年均15%的增長率測算，2012年產值將接近2萬億元。在產業政策扶持下，生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保有望迎來快速發展。
來源：中國稅務報
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